云南省人大常委会


云南省南涧彝族自治县林业管理条例
云南省人大常委会


（1995年3月22日云南省南涧彝族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


第一条 为了保护、培育、发展森林资源，保持生态平衡，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合南涧彝族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。
第二条 自治县的林业按照以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，优先发展泡核桃、茶、桑、苹果、梨、柑桔、芒果等经济林，大力发展云南松、华山松及杉木、竹林等用材林，积极营造薪炭林和防护林。
第三条 坚持森林资源的有偿使用，按照谁投资谁受益、所有权和经营权分离的原则，鼓励机关、企业事业单位和个人采取多种形式开发宜林荒山，建立林业生产基地，兴办林业企业。
第四条 自治县人民政府林业行政主管部门，依法行使辖区内林业的管理、监督和服务职能。乡（镇）林业工作站管理辖区内的林业工作。村公所（办事处）设置林业管理员，自然村或农业社设置护林员。
第五条 每年农历6月6日为自治县的植树节。11周岁至55周岁的城镇居民和农村居民，除丧失劳动能力者外，城镇每人每年义务植树5株，农村每人每年义务植树3株，完不成任务的限期补植。
自治县、乡（镇）人民政府、村公所（办事处）必须营造示范林。
机关、企业事业单位应进行庭院绿化。
第六条 林业三定时划定的责任山、自留山、承包山不履行承包合同的，经县人民政府批准，由集体收回重新确定使用权。
第七条 凡营造连片经济林或用材林的，自治县人民政府制定优惠办法，给予重点扶持。由林业部门提供苗木和籽种等服务。
在受让荒山、自留山砍伐自己营造的林木自用的，免征育林基金，作为商品材出售的，减半征收育林基金。
第八条 林业科技部门，要加强以技术指导为中心的服务工作，结合当地实际注重林木良种的优选和培育。
自治县的职业技术中学和农业广播电视学校，应建立林业实验基地，培养林业科技人才。普通中学应在劳动技术课中安排林业科技内容。
第九条 自治县、乡（镇）人民政府建立林业基金制度。林业基金实行多渠道筹集，分级管理，专款专用，重点用于造林、护林、林业基础设施建设。林业基金包括：
（一）育林基金；
（二）林区建设保护基金；
（三）发展林业的专项基金；
（四）按规定收取的绿化费；
（五）自治县、乡（镇）财政拨款；
（六）其它收入。
第十条 自治县、乡（镇）人民政府对林业的投入应列入财政预算，年度投入不得低于上年本级财政总收入的1％。
自治县境内所收取的育林基金，全部用于本县发展林业。向集体或个人收取的育林基金的20％由乡（镇）林业站返还给被采伐林木的集体或个人，用于造林护林。
第十一条 自治县、乡（镇）、村公所（办事处）应建立健全护林防火组织，成立以民兵为骨干的扑火队，划定护林防火责任区，落实责任制。
每年11月至翌年6月为森林防火期，3月至5月为森林火险戒严期。
第十二条 自治县境内的无量山自然保护区和太极顶、白云寺、灵宝山、草子山、太平山、大殿山等风景区内，严禁采伐林木、狩猎和从事其它破坏生态景点的活动。
严禁在凤凰山、排山、菜子山等候鸟迁徙通道和栖息地捕杀候鸟。
第十三条 对自治县境内水土流失严重的海孟公路、小普公路、巍南公路过境段沿路两侧山脊以内；巍山河过境段、南涧河、公郎河、石洞寺河流域，必须制定综合治理规划，以生态治理为主，限期营造防护林。
第十四条 水源涵养林、水土流失地段、大龙潭水库、发达水库、母子垦水库库区及沟渠，按已划定的界线实行全封；县城和村庄周围、新造幼林地进行重点封山管护；飞播区实行定期封山育林。
封山育林区分别由自治县、乡（镇）人民政府明文公布，设立标志，注明四至界线。
全封区域内禁止放牧、修枝、割叶、割草和采石、取土。
第十五条 中幼林的抚育间伐要有计划地进行，并经县林业行政主管部门审核批准。林业部门应加强现场技术指导和监督检查。
第十六条 自治县的森林病虫害防治检疫机构，依法进行林木种子、苗木、竹材及其它林产品的检疫。未经检疫和检疫不合格的一律不准引种和销售。
第十七条 林木采伐实行全额管理，按森林资源消耗量低于生长量的原则，严格控制生产生活用材的采伐量，大力推广以煤、电、沼气代柴等节能措施。
严禁盗伐、滥伐林木，毁林开荒，挖树根，剥活树皮。
禁止用柴烧石灰、烧砖瓦、酿酒、烘烤茶叶和烟叶。
第十八条 因建设需要占用、征用国有或集体林地、砍伐林木和在林地采矿、采石、采土的，应按规定报批，依法办理手续后方能施工，并缴纳补偿费。
第十九条 从事木材和其他林产品经营加工的单位和个人，必须向县林业行政主管部门申请办理经营许可证，持许可证向工商行政管理部门申办营业执照，方可经营。
严禁行政机关和执法部门以各种名义和形式经营木材。
第二十条 山林权属争议，由当事人双方协商解决。达不成协议时，争议双方在同一乡（镇）的，由乡（镇）人民政府处理；争议双方不在同一乡（镇）的，由县人民政府处理。对调处不服的，可向人民法院起诉。
在权属争议未解决前，有争议的林木由林业行政主管部门统一管理，任何一方不得砍伐或在有争议的林地上作业。
第二十一条 有下列显著成绩之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励：
（一）在兴办林业企业，坚持封山育林，大力造林绿化以及完成发展林业的各项指标的；
（二）制止、检举、揭发盗砍滥伐和毁林开荒等违法犯罪行为的；
（三）推广林业科技措施，引进优良品种，以煤、电、沼气、太阳能代柴和推广节能灶具的；
（四）当年无森林火灾和无重大毁林案件的乡（镇）；
（五）扑救森林火灾的；
（六）保护珍稀动、植物和森林病虫害防治工作的；
（七）征收、管理各项林业费用的。
第二十二条 违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由林业行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反规定在林区用火或进入林区狩猎的，处20元至100元的罚款，并没收猎具、猎物。对引起森林火灾造成损失的，除赔偿损失外，并处50元至100元的罚款。精神病人和未成年人引起森林火灾造成损失的，由监护人承担责任。
（二）毁林开荒和在水土流失地段采石、取土的，除赔偿林木损失外，并处500元至5000元的罚款。
（三）在封山育林区、新造幼林地放牧、修枝、割叶、割草、采石、取土，以及挖树根、剥活树皮和破坏护林标志的，除赔偿损失外，并处10元至300元的罚款。
（四）未经批准或超过批准占用林地的，责令其限期退出，并处200元至1000元的罚款。
（五）滥伐、盗伐森林或其它林木的，没收违法所得，并处违法所得二至十倍的罚款。
（六）哄抢、破坏林木的，视其情节，除赔偿林木损失外，并处200元至2000元的罚款。
第二十三条 林政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对违反本条例的行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十五条 自治县、乡（镇）人民政府未完成年度林业保护和发展的各项指标的，县长、乡（镇）长应向同级人民代表大会报告，提出整改措施。
第二十六条 本条例具体应用的问题由自治县人民政府林业主管部门负责解释。
第二十七条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年11月27日
吉林省长春市人民政府


第23号



《长春市行政事业性收费实行银行代收制暂行办法》业经1999年5月14日市政府第22次常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长：李述

一九九八年七月二十一日



长春市行政事业性收费实行银行代收制暂行办法



第一条 为加强行政事业性收费管理。维护国家利益，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》和《长春市预算外资金管理暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市本级行政事业性收费管理。

附税、附价征收的行政事业性收费不适用本办法。

第三条 本办法所称行政事业性收费，是指国家机关和事业单位(以下简称收费单位)依照法律、法规和国务院授权部门及省人民政府的规定而收取的费用以及不以盈利为目的的为社会提供服务而收取的费用。

第四条 行政事业性收费依据收费与资金收缴分离、票款分开的原则，实行“银行代收制”办法。

第五条 市财政部门负责行政事业性收费资金使用的管理和监督工作。

物价、审计、监察部门和收费单位应当在各自职责范围内协助财政部门做好行政事业性收费资金的管理工作。

第六条 行政事业性收费的代收机构必须是经市财政部门确定和中国人民银行长春中心支行批准的有代理收付款业务的银行(以下简称代收银行)。

第七条 代收银行应当与市财政部门签订《代理收费协议书》，内容包括：

(一)收费网点分布；

(二)代理收费方式；

(三)收费资金划转和对帐；

(四)收费票据的使用；

(五)服务质量要求；

(六)代收手续费；

(七)违约责任；

(八)其他。

第八条 行政事业性收费应当使用中央或者省级财政部门印制的统一格式的行政事业性收费票据，由代收银行在收款时一并开具。但开户行不是代收银行的，由财政部门开具收费票据。符合本办法第十五条规定，收费单位直接收取现金的，由收费单位开具收费票据。

第九条 收费单位收费时，应当向缴费人(公民、法人和其他组织)开具《收费通知书》，缴费人根据《收费通知书》填写《长春市行政事业性收费缴款书》(以下简称《缴款书》)。

第十条 缴费人以转帐方式缴费的，凭《缴款书》和《收费通知书》到其开户银行办理缴费手续。

缴费人以现金方式缴费的，凭《缴款书》和《收费通知书》到代收银行的收费网点办理缴费手续。

第十一条 缴费人应当在接到《收费通知书》后十五日内按照规定的收费标准和缴费金额缴费，逾期未缴费的，由代收银行按照应缴费额每日加收5‰的滞纳金。

第十二条 缴费人对收费项目及标准有异议，应当在接到《收费通知书》起四日内向物价主管部门申请复核。物价主管部门应当在接到申请后的七日内将复核结论书面通知缴费人。缴费人按照复核数缴费。

复核结论与《收费通知书》的缴费金额不一致的，物价主管部门应当将复核结论同时抄送收费单位和市财政部门。

第十三条 开户银行、代收银行在缴费人缴费时，应当审查《缴款书》填写的缴款金额、收费单位编码、收费项目编码与《收费通知书》是否相符，经审核无误后方可受理。

第十四条 收费单位未使用市财政部门统一印制的《收费通知书》，缴费人有权拒缴，代收银行应当拒收。

财政部门、代收银行或者收费单位未开具中央或者省级财政部门统一印制的收费票据，缴费人有权拒缴。

第十五条 属于下列情况之一的收费项目，经市财政部门批准，可由收费单位直接收取现金。并按照人民银行的现金管理规定，及时缴入代收银行。

(一)单次收费金额200元以下的；

(二)不适宜银行代收的(收费项目另行公布)。

第十六条 代收银行于当日办理收费资金上缴金库或者财政专户手续。如当日确实来不及的，最迟在次日上午办理并定期同财政部门、收费单位对帐。

第十七条 收费单位应当建立收费台帐，并在规定时间内向市财政部门报送收费项目收入报表。

第十八条 收费单位应当接受财政、物价、审计、监察等部门的监督和检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝监督检查，或者隐瞒真实情况。

第十九条 违反本办法规定，收费单位有下列情况之一的，由市财政部门视情节轻重，处以1000元以上5000元以下罚款。

(一)不使用中央或者省级财政部门印制或者监制票据的。

(二)未使用市财政部门统一印制或者监制的《收费通知书》的；

(三)未经财政部门批准，擅自收取现金的。

第二十条 违反本办法规定，收费单位有下列行为之一的，由市财政部门责令改正，由有关部门对直接责任人和主要负责人按照规定给予行政处分。

(一)未经批准，擅自减免收费的；

(二)瞒报、虚报、拒报收费情况的。

第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第二十二条 本办法由长春市人民政府法制局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。