海南省人民政府


海南经济特区典当业管理办法
海南省政府



《海南经济特区典当业管理办法》已经海南省人民政府第49次常务会议通过


第一条 为加强典当业管理，稳定金融秩序，促进典当业的健康发展，根据国家有关法规，结合海南经济特区实际，制定本办法。
第二条 典当行是以实物质押形式，为企业和个人提供临时性贷款的独立核算、自主经营、自负盈亏的企业法人。
第三条 中国人民银行海南省分行（以下简称省人民银行）及其所属各市、县、自治县分、支行（以下简称当地人民银行）是典当业的主管机关，对典当行的经营活动进行监管。
第四条 公安机关对典当行按特种行业依法进行管理。
第五条 申请设立典当行必须具备下列条件：
（一）确属经济发展和社会生活需要，有一定的业务量；
（二）具有足额的实收货币资本金，在海口、三亚市不低于100万元人民币，在其他市、县、自治县不低于50万元人民币；
（三）有合格的经营管理人员；
（四）有完备的企业章程和完善的财务制度；
（五）有固定、安全的经营场所和设施。
第六条 企业及个人可以向所在地典当行出资，并以出资额为限对典当行承担责任。
法律、法规规定不得向典当行出资的，按照法律、法规的规定办理。
企业出资不得低于典当行全部实收货币资本金的70％，一家企业在企业出资中所占比例不得超过30％，每一个人在个人出资中所占比例不得超过2％。
第七条 申请设立典当行，必须向当地人民银行提交下列资料：
（一）筹建申请书；
（二）企业章程；
（三）经法定验资中介机构出具的验资证明；
（四）拟定法定代表人的资格证明。
设立典当行的申报资料必须真实。
第八条 设立典当行由当地人民银行按照本办法进行审查。对符合条件的，上报省人民银行审批和核发《经营金融业务许可证》。申请人凭《经营金融业务许可证》向公安部门申领《特种行业许可证》，凭以上两种许可证向当地工商行政管理部门申请企业法人登记。
第九条 典当行的撤并，变更名称、法定代表人、地址、资本金，修改章程均必须报经原审批机关批准。
第十条 典当行应当按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，成立股东会，设立董事会、监事会和经理。
第十一条 典当行办理下列业务：
（一）产权或使用权明确，并可以依法转让的不动产的抵押贷款；
（二）企业（包括企业化管理的事业法人，下同）和个人的闲置机器、设备、运输工具、库存物资和原材料等物品的抵押贷款；
（三）金银饰品、珠宝、家用电器、古玩字画、有价证券等贵重物品的抵押贷款；
（四）其他可鉴别、估价、易保管物品的抵押贷款。
第十二条 典当行以质押贷款业务为限，不得办理或兼营下列业务：
（一）商品寄售、零售以及旧物收购；
（二）吸收存款；
（三）信用贷款和担保及代收代付。
第十三条 典当行不得接受以下物品作为当物：
（一）依法被查封、扣押或者采取其他保全措施的财物；
（二）易燃易爆、剧毒、放射性物品，以及被质押或作担保的物品；
（三）赃物；
（四）法律、法规禁止流通的其他财物。
第十四条 典当期限最长不超过3个月。但可以展期，展期最长不超过原典当期限。在展期内还贷的，不罚息。提前还贷的，按实贷的天数计息；当期不足10日的，按10日计息。
第十五条 典当物品一律按现值估价，并按估价的50％以上确定贷款数额。
第十六条 质押贷款的利率，可在国家规定同档次流动资金贷款利率基础上上浮150％。
第十七条 典当的费用包括服务费、保管费和保险费等，其月综合费率最高不得超过当价的45‰。
第十八条 典当行与当户在典当时，应对当期满后，当户既不赎当，又不续当的当物归属作出书面约定。
书面约定当物归属典当行的，典当行有权依法处分当物；书面约定当物应当拍卖的，按照拍卖的有关规定办理。
第十九条 当物发生遗失或毁损，典当行应向当户赔偿损失。
第二十条 典当行临时需要资金，可以向金融机构拆入，但不得拆出。
典当行应在当地人民银行指定的金融机构开立结算帐户。
第二十一条 对典当行实行如下资产负债比例管理：
（一）典当行总资产最高为净资产的3倍；
（二）拆入资金的月平均余额最高为资本金的2倍；
（三）典当行对一家企业和一个自然人发放的质押贷款，最高不得分别超过资本金的50％和30％。
当地人民银行对典当行资产负债比例状况进行监控。
第二十二条 典当行应建立和健全业务、财会、统计、保管等管理制度，并报当地人民银行备案。
第二十三条 典当行应向当地人民银行报送会计、统计月报表，年终报送财务报告。
第二十四条 未取得《经营金融业务许可证》、《特种行业许可证》，以及未获准企业法人登记，非法从事典当业务的，由工商行政管理部门予以查封，没收非法所得，并可处以非法所得额2至3倍罚款；没有非法所得的，处以5万元以下罚款。
第二十五条 典当行违反本办法第十二条第二项规定的，由当地人民银行处以所吸收存款余额每天万分之五的罚款，并责令其将所吸收存款无息存入当地人民银行，直至存款到期，利息由典当行承担。
第二十六条 典当行违反本办法第十二条第一项和第三项、第十三条、第十六条、第十七条规定的，由当地人民银行视其情节轻重，予以警告、没收非法所得、处以非法所得额1至2倍罚款。
以上处罚可以单处，也可以并处。
第二十七条 典当行违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由当地人民银行处以5千元至2万元罚款。
第二十八条 典当业主管机关和有关部门的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害典当行合法权益的，应当根据情节给予行政处分。
第二十九条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十条 典当行对有关行政机关作出的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内，按有关规定向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议，也可依法向人民法院提起诉讼。
第三十一条 本办法具体适用中的问题由省人民银行解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。



1994年11月15日
四川省人大常委会


四川省人民代表大会常务委员会组成人员守则

2000年9月15日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议
《关于修改〈四川省人民代表大会常务委员会组成人员守则〉的决定》修正


　　 第一条　为了加强常委会自身建设，使常委会组成人员更好地履行职责，根据《四川省人民代表大会常务委员会议事规则》，制定本守则。


　　第二条　常委会组成人员应当模范遵守宪法和法律法规，维护人民群众的根本利益；按照民主集中制的原则，依法行使职权，认真履行义务；坚持党的领导，接受省人民代表大会代表和人民群众的监督。


　　第三条　常委会组成人员应当努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习宪法、法律、法规；学习依法行使职权所必备的人大制度理论及科学文化知识，增强社会主义民主法制观念，提高依法行使职权的能力。


　　第四条　常委会组成人员应当按时出席常委会会议。因病或者其他原因，不能出席常委会会议的，应当提前书面向常委会主任或者受主任委托的副主任请假。


　　常委会组成人员的其他社会活动应当服从常委会工作需要。


　　第五条　常委会组成人员应当按会议通知做好有关会议内容的审议准备。在常委会会议上应当就审议的议题发表意见，参加对议案的表决。


　　常委会组成人员提出议案应当遵守常委会议事规则和其他有关程序性规定。


　　第六条　常委会组成人员应当密切联系人大代表和人民群众，每位常委会组成人员应当固定联系三名以上人大代表，听取并反映他们的意见和要求。


　　第七条　常委会组成人员应当加强调查研究，按规定参加常委会组织的视察、评议、执法检查等活动。


　　第八条　常委组成人员应当保持清正廉洁，严守国家机密，维护国家尊严和利益。


　　第九条　本守则自通过之日起施行。