国有资产管理局


国家国有资产管理局关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知
国有资产管理局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局：
为纠正目前企业国有产权转让中存在的一些不规范现象，保证产权转让活动健康有序地进行，防止国有资产流失，促进国有资产优化配置，根据《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电〔1994〕12号）和国务院批准的国家国有资产管理局“三定”方
案中赋予国有资产管理部门“培育和发展国有资产产权交易市场并进行监督管理”的职责，现就如何加强企业国有产权转让监督管理工作通知如下：
一、企业国有产权转让必须符合国家产业结构调整的需要，促进提高规模经济效益，有利于增强国有经济活力和发挥国有经济主导作用。为此，国有资产管理部门应在同级政府的领导下，积极与有关部门配合，制定本地区国有资产存量结构调整规划，严格规范企业国有产权转让活动，
保证国有资产通过产权转让实现优化配置和保值增值。
二、各级国有资产管理部门要加强对企业国有产权转让活动的监督管理，要为政府把好关，严禁各种以明晰产权为名，把国有资产无偿或低价卖给集体或个人，搞“负债持股”或以行政干预方式有意低估国有资产价值量来损害国家权益，造成国有资产流失的行为。对于国有产权转让过
程出现的各种不规范行为，一经发现，要及时报告政府和上级国有资产管理部门，并按照国家有关规定对有关责任人严肃查处。
三、企业兼并和出售国有小型企业产权要严格按照国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局《关于企业兼并的暂行办法》（体改经〈1989〉38号）和国家体改委、财政部、国家国有资产管理局《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》（体改经〈1989〉39号
）执行。转让股份有限公司和有限责任公司国有股权的，应根据《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的规定报批；成批转让国有企业产权和转让特大型、大型国有企业（包括地方管理的）产权的，要严格按照《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》的要求进行审批。
四、转让企业国有产权，必须严格按照《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令）的规定，对包括土地使用权在内的企业资产统一进行评估，评估工作必须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，评估价值要经国有资产管理部门确认，并据此作为转让底价
。允许成交价在底价的基础上有一定幅度的浮动，如果浮动价低于评估价的90％，要经同级国有资产管理部门批准。凡未按规定进行评估的，一律不予办理产权变动登记。
五、对转让企业国有产权的收益，各级国有资产管理部门应会同财政部门，根据财政部、国家国有资产管理局、中国人民银行《国有资产收益收缴管理办法》（94财工字第295号）的规定，结合本地区的具体情况制定收缴办法，加以实施。
六、各级国有资产管理部门应严格按照国家国有资产管理局《国有资产产权登记管理试行办法》与产权变动分析报告的要求，认真做好产权变动登记和产权注销登记工作，充分发挥产权登记在监督企业国有产权变动方面的功能与作用，并根据本地区产权变动的情况，定期编制国有资产
产权变动分析报告，反映企业中国有产权变动总体状况，分析评价产权变动对国有资产产业结构、区域布局、经营效益及国有经济发展趋势的影响。
七、各地要严格执行国办发明电〔1994〕12号文件，不得随意建立企业国有产权转让中介机构。对现已成立的产权转让中介机构，要认真进行清理整顿，抓紧建立国有产权转让中介机构的管理制度，规范中介机构的行为，发挥其在国有资产重组和结构调整中的积极作用，并逐步
形成和完善企业国有产权转让监管体系。
八、各级国有资产管理部门要认真总结通过企业产权转让进行国有资产重组方面的经验、教训和存在的问题，及时向国家国有资产管理局反映和报告有关情况。



1995年5月12日
卫生部


卫生部关于认真贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》的通知

1989年11月2日，卫生部

《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）于今年2月21日经七届全国人大常委会第六次会议通过并正式公布，已自9月1日起正式施行。为了认真做好《传染病防治法》的贯彻实施工作，保障全体公民的身体健康，促进四化建设的发展，报经国务院同意，特做如下通知：
一、做好《传染病防治法》的宣传、普及工作。各级政府要组织卫生、宣传和法制等有关部门认真学习、宣传和普及《传染病防治法》。特别是卫生行政管理人员，承担着对传染病防治工作实施统一监督管理的责任，要带头学好、熟练掌握《传染病防治法》的基本内容和具体规定，建立一支强有力的执法队伍。
二、各级政府要结合各地传染病的流行情况，制订传染病防治总体规划，并组织实施。各级领导要及时掌握和了解卫生防疫工作。当前，就如何贯彻实施《传染病防治法》，各级政府要加强领导，并给予人、财、物方面的支持，使各地卫生防疫执法机构尽快建立、充实执法急需的各种配套设施。
三、在各级政府的领导下，加强各有关部门之间的协调。传染病的防治管理工作不仅是卫生部门一家的事，它涉及各个部门，各个行业，须由政府组织、协调。各级政府要把预防和控制传染病的工作纳入本部门、本系统的规划中，制订切实可行的措施与办法，共同做好传染病的预防和控制工作。
四、做好重大疫情和中毒事故的防范和处理。在改革、开放的形势下，伴随而来的是商品大流通，人口大流动。切忌只注意经济效益，忽视卫生防疫。各级政府必须把防止突发事件作为首要的紧急任务，依照《传染病防治法》及时采取应急措施。