电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品与录音录像制品的区别
董世连
电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品与录音录像制品在形式上比较类似，但在著作权法中权利主体不同，受保护的范围也不尽相同。
一、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的概念。
电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品是指摄制在一定物质上由一系列相关联的画面或加上伴音组成并且借助机械装置能放映、播放的作品，它包括故事片、科教片、美术片等。
电影是一种特殊作品，它是由众多作者创作的综合性艺术作品，如由小说作者、将小说改编成剧本的作者、将剧本改编成“分镜头剧本”的作者(导演)、拍摄影片的摄影作者、配曲配调的词曲作者、美工设计的作者等共同创作合成的。类似摄制电影的方法创作的作品，也即是如同拍摄电影那样由诸多作者共同创作，并以拍摄电影的步骤制成的电视片、录像片和电影一样的作品。
二、录音录像制品的概念
录像制品，指电影作品和以类似摄制电影方法创作的作品之外的任何有伴音或无伴音的连续相关形象的原始录制品。录像制品的特点是将已有作品进行一些必要的技术加工而产生的，比如：机械录制的他人的现场表演、教学讲座等。
录像制品不包括：(1)以剧本为基础，经过导演、摄影、音乐、演员等多方面共同创造性劳动制作完成的录像片、ＭＴＶ片。这些属于“以类似摄制电影的方法创作的作品”，而不是录像制品；(2)由电影作品制成的录像带。这种由胶片变为磁带的载体转化，是对电影作品的复制，而不能认为是录像制品。
三、电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品与录音录像制品的区别
1、权利主体
虽然电影作品或以类似摄制电影的方法创作的作品是由编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者创作完成的，但是考虑到制片人的巨额投资和电影作品的商业运作，法律规定电影作品和以类似摄制电影的方法 创作的作品的著作权由制片者享有。
录音录像制品的权利主体是录音录像制品的制作者。
2、权利内容
电影和类似摄制电影的方法创作的作品属于著作权法中作品的范围，制片人对电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品的权利是一种完整的著作权，即享有著作权中的多项人身权和财产权。
录音录像制品是使用他人作品制作完成的，录音录像者享有的权利是一种邻接权，是从属于著作权的一种权利，这种权利的获取，需要取得著作权人许可，例如，录音录像制作者要将他人的演讲制作成录音录像制品进行发行，必须取得演讲者许可。录音录像制作者对其制作的录音录像制品，享有许可他人复制、发行、出租、通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利。被许可人复制、发行、通过信息网络向公众传播录音录像制品，还应当取得著作权人、表演者许可，并支付报酬。
（作者：董世连 2009-12-29）
作 者：董世连，知识产权律师
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厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定
厦门市人民政府令第101号
《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》已经市政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二OO二年四月十六日
厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定
为建立健全社会主义市场经济体制及适应我国加入世界贸易组织新形势的需要，厦门市人民政府对2001年底以前市人民政府颁布的政府规章进行清理。经过清理，市人民政府决定对下列部分规章予以废止、修改：
一、废止下列厦门市政府规章：
（一）《厦门经济特区保税生产资料市场管理办法》（市政府令第30号发布）
（二）《厦门市商品质量售前报验管理试行办法》（市政府令第62号发布）
二、对下列厦门市政府规章作如下修改：
（一）《厦门市境外企业常驻代表机构管理规定》（市政府令第9号发布）
1、第五条第（一）项修改为：“境外企业必须在所在国或地区合法注册”。
第五条第（二）项修改为：“境外企业必须具有良好的商业信誉”。
第五条增加一项作为第（五）项：“境外企业必须提供真实可靠的申报材料”。
2、第七条修改为：“境外企业申请设立代表处，应由市外商投资行政管理部门核准的咨询公司承办。经核准的咨询公司的名单每年公告一次”。
3、第十条第二款修改为：“市外商投资行政管理部门应分别于二个工作日和五个工作日内提出初审及复审的审批意见”。
4、本规定中“市外资委“修改为“市外商投资行政管理部门”。
（二）《厦门市水路运输管理规定》（市政府令第17号发布）
1、第三十一条修改为：“航运企业从境外购进的二手船舶从事营业性运输，所购船舶船龄必须符合交通部有关规定”。
2、第三十五条第一款修改为：“经市交通行政主管部门审核，交通部批准，国外船公司的船舶、国内航运企业悬挂方便旗的船舶及其他符合规定条件的船舶可从事厦门港国际班轮运输和非班轮运输”。
删除第三十五条第二款。
3、本规定中“市交通局”修改为“市交通行政主管部门”。
（三）《厦门市酒类管理规定》（市政府令第44号发布）
1、第三条第二款修改为：“厦门市酒类管理机构、区贸易主管部门委托的酒类管理机构（以下统称酒类管理机构），依据本规定对酒类产品的流通进行监督管理”。
2、增加一款作为第七条第二款：“符合前款规定条件的，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类生产”。
3、删除第八条。
4、删除第十七条、第十八条、第十九条。
5、删除第二十条中“《进口酒类零售许可证》”的规定。
6、第二十三条修改为“从事酒类展销活动，须报酒类管理机构备案”。
7、删除第二十五条中“《进口酒类零售许可证》每二年审验一次”的规定。
8、第三十条修改为：“违反本规定，无《酒类批发许可证》从事酒类批发的，由酒类管理机构责令其停止违法行为，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高数额不超过30000元；无违法所得的，处1000元以上10000元以下罚款”。
9、本规定中“厦门市酒类专卖局“相应修改为“酒类管理机构”。
（四）《厦门市水产品批发市场管理规定》（市政府令第47号发布）
1、第五条中“市鱼场管理处”修改为“鱼市场开办者”。
2、第六条中“各市鱼市场管理机构”修改为“鱼市场开办者设立的市场服务机构”。
3、第七条修改为：“鱼市场各项收费实行政府定价”。
4、删除第十一条。
5、删除第十九条。
6、删除第二十条中“情节严重的，吊销采购许可证”。
7、本规定中“水产局”修改为“水产行政管理部门”。
（五）《厦门市测绘管理办法》（市政府令第48号发布）
1、第六条第（五）项修改为：“任务完成后提交委托单位使用时，应向市测绘行政主管部门提交一份完整的测绘成果、成图资料、技术总结和薄膜二底图，由市测绘行政主管部门统一归档。”
2、第八条第一款修改为：“属于国家秘密的测绘成果、成图，未经审批，不得以任何理由、任何方式对境外提供；确需向境外提供时，应将有关文件、资料送市测绘行政主管部门进行技术处理后向保密部门办理出境审批手续。”
（六）《厦门市城市道路交通安全设施管理办法》（市政府令第66号发布）
1、第十条修改为牶“使用活动护栏的单位，应有专人看管活动护栏。车辆进、出时，及时开启和关闭活动护栏，维护活动护栏周围的交通安全和交通秩序。”
2、第十四条修改为牶“违反本办法第十条规定，未设专人看管活动护栏或不及时关闭活动护栏的，由公安交通管理部门责令限期改正。拒不改正的，取消活动护栏改设固定式护栏，处以200元以下的罚款；造成交通事故的，并处以500元以上10000元以下的罚款。”
（七）《厦门市道路货物运输管理办法》（市政府令第68号发布）
1、第七条修改为：“外商投资道路货物运输业按国家有关规定办理。”
2、第十二条第（四）项修改为：“申请设立中外合资、合作道路货物运输企业的，还须提交国家规定的有关材料。”
3、删除第十三条第二款。
（八）《厦门市拥军优属办法》（市政府令第74号发布）
第二十四条修改为：“实行义务兵家属优待金和义务兵立功奖励金制度。
城镇户籍义务兵家属优待金，按不低于上年度城市居民生活费收入的30％
标准发放；农村户籍义务兵家属优待金，按不低于上年度农村农民人均纯收入的75％的标准发放。
城镇义务兵家属优待金（含优待奖励金）由市区两级财政各承担50％；农村义务兵家属优待金（含优待奖励金）的资金渠道由市政府另行规定。
异地入伍的义务兵不享有户籍地义务兵家属优待金；本市公民因工作单位跨户籍地入伍，其优待金（奖励金）由征集地发放。”
注：厦门市拥军优属办法（厦门市政府令第74号）自2008年3月1日起施行。1998年10月15日厦门市人民政府令第74号公布、根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正的《厦门市拥军优属办法》同时废止。
（九）《厦门市地名管理规定》（市政府令第75号发布）
1、增加一款作为第十三条第二款：“根据城市建设和社会发展需要，市民政部门可适时对城镇道路、人工建筑物的通名进行调整，在征求有关部门、地名委员和专家意见后，报市人民政府批准后，公布执行。”
2、删除第十九条第一款中“工程开工后，开发建设单位或使用单位应向所在区民政部门申报命名。其名称经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。”
3、增加一条作为第二十条：“居民住宅区的地名命名、更名，由开发建设单位或使用单位，在工程开工后，向所在区民政部门申报，经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。”
4、原第二十条调整为第二十一条，并修改为：“新建居民住宅区、商住楼、综合性办公楼等建筑物的名称，立项部门应将该项目立项批复文件抄送同级民政部门；不须办理建设项目立项的，规划部门应将规划批复文件抄送同级民政部门。对不符合本规定要求的建筑物名称，民政部门应在收到立项部门和规划部门的批复文件之日起三日内回函，说明更名的理由，同时将回函抄送开发单位。立项审批部门和规划部门应及时通知开发单位更改建筑物名称。开发单位应在接到立项审批部门或规划审批部门的更名通知之日起一个月内，向立项审批部门和规划审批部门办理更名。立项审批部门和规划审批部门应将建筑物更名或注销的相关批复文件再次抄送同级民政部门。
依照前款规定确定的建筑物名称作为该建筑物的标准名称。因建设项目规模调整等原因进行更名的，按前款规定执行。”
5、第四十条调整为第四十一条，并修改为：“违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条规定，擅自对地名命名、更名的，由同级民政部门提出处理意见，报同级人民政府或送有关主管部门责成下级人民政府或部门改正。”
6、第四十一条调整为第四十二条，并修改为：“违反本规定第二十一条规定，开发建设单位不按规定期限变更不符合规定的建筑物名称的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。
7、第四十三条调整为第四十四条，并修改为：“违反本规定，使用非标准地名，使用非标准建筑物名称，或不按规定书写地名标志的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。”
（十）《厦门市公园管理规定》（市政府令第76号发布）
1、第九条第二款修改为：“公园内的绿化及园林建筑小品的建设方案，由市公园主管部门审批”。
2、第十一条第二款修改为：“公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，公园管理单位及其他单位和个人不得改作他用；确需改变使用性质的，须由规划部门和土地部门审核同意，报市人民政府审批。其中区管辖公园土地改变使用性质的，在报有关部门审核同意前还需经区人民政府审核同意。”
3、第二十条修改为：“公园内设立商业、服务设施，应当服从公园规划布局要求，与公园景观相协调。”
4、第二十一条修改为：“在公园内举办展览、表演、游乐等活动，应按规定向有关部门办理有关手续。举办的活动应坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和景观环境。”
5、删除第二十四条。
（十一）《厦门市房屋租赁管理规定》（市政府令第77号发布）
1、第六条第一款修改为：“房屋租赁实行登记备案制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。”
第六条第二款修改为：“房屋租赁合同签订后，出租人应在15日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续。”
2、第九条修改为：“租赁主管部门在收到出租人提交租赁登记备案文件之日起15个工作日内，应对出租的房屋进行审核，符合本规定的，给予登记备案；不符合本规定的，不予登记，并书面通知出租人。”
3、删除第十条。
4、第十一条第一款修改为：“租赁合同变更、解除和终止，出租人应在合同变更、解除和终止后15日内到租赁主管部门办理变更登记或注销登记手续”。
删除第十一条第二款。
5、第三十三条修改为“房屋转租应当签订转租合同，并按本规定办理登记备案手续。”
6、第三十八条修改为“违反本规定的规定，不按期申请登记备案的，由租赁主管部门根据《厦门市城镇房屋管理条例》第六十四条的规定对其予以处理。”
7、删除第三十九条。
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对部分规章作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。