湖北省人民政府


湖北省水资源费征收管理办法
湖北省人民政府



第一条 为加强对水资源的管理，规范水资源有偿使用行为，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内凡利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊（含水库）和地下取水的单位和个人，均应缴纳水资源费。
第三条 水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门分级负责征收。其中，地表水日取水3万方（年取水1100万方）、地下水日取水0．2万方（年取水70万方）、水（火）电厂总装机5万千瓦以上的取水由省水行政主管部门征收；地表水日取水2—3万方（年取水800—
1100万方）、地下水日取水0．15—0．2万方（年取水50—70万方）、水（火）电厂总装机2．5—5万千瓦的取水由市、州、地区行署水行政主管部门征收；其他取水由县（含县级市、区）水行政主管部门征收；省直管市行政区域内取水，除按规定由省水行政主管部门征收
的外，由直管市水行政主管部门征收。
未设水行政主管部门的城市城区，其水资源费由市水行政主管部门直接征收。
经济（技术）开发区内的水资源费，由所在地县级以上人民政府水行政主管部门负责征收。
水行政主管部门可以把属于本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门或者有关的水利单位征收。
《中华人民共和国水法》颁布前，已由建设部门管理、并且现在仍在管理的城区地下水资源，其水资源费委托建设部门征收，经费的使用和管理等仍维持现状，国家有新的规定，按国家规定执行。
第四条 下列取水免征水资源费：
（一）农业灌溉取水和向农户家庭供水；
（二）城乡单个家庭生活、畜禽饮用取水；
（三）残疾人工商企业自备取水设施的取水；
（四）国家机关、人民团体、医院、学校、幼儿园等单位自备取水设施取水用于生活的；
（五）中央直属水电厂的发电用水和火电厂的循环冷却水；
（六）国家规定的其他免征水资源费的项目。
第五条 水资源费的征收标准，按本办法附录的规定执行。
水资源费征收标准的调整，由省水行政主管部门提出意见，经省物价主管部门会同省财政主管部门审核，报省人民政府批准。
第六条 水资源费按取水量计征。水、火电厂发电取水的水资源费按发电量计征。
取水单位应按规定安装量水设施。对拒不按规定安装取水计量设施的，按取水设备铭牌或者推算的最大取水能力计征水资源费。
第七条 凡水利工程水费和自来水费成本中，经物价部门核定已含水资源费的，其水资源费由水利工程管理单位和自来水厂（公司）向有征收权的水行政主管部门缴纳；未含水资源费的，水利工程管理单位和自来水厂（公司）在向取、用水户收取水利工程水费和自来水费时，自动加收
本办法规定的水资源费，并向有征收权的水行政主管部门缴纳，不得截留。
征收水资源费应缴纳的各种税费由水行政主管部门承担。
第八条 征收水资源费应持有物价部门颁发的收费许可证，使用省财政厅统一印制和发放的水资源费专用票据。
第九条 水资源费按月或季度征收。取水户应于每月或季度的前10日内缴纳上一月或上一季度的水资源费。
第十条 按规定由县级水行政主管部门征收的水资源费，60％留用，20％上交市（地）、州水行政主管部门，20％上交省水行政主管部门。
由市（含省直管市、地）、州、神农架林区水行政主管部门征收的水资源费，70％留用，30％上交省水行政主管部门。
省水行政主管部门委托下级水行政主管部门和有关水利单位征收的水资源费，被委托单位留用40％，60％上交省水行政主管部门。
水资源费上交时间由省水行政主管部门规定。
第十一条 为促进自来水事业发展，水行政主管部门应按建设部门所属的自来水厂（公司）交纳的水资源费的25％安排给同级建设部门用于城市计划用水、节约用水和水源保护等工作。
第十二条 水资源费纳入财政专户储存和管理。
第十三条 水资源费的使用范围：
（一）地表水、地下水的普查、勘探、调查、评价；
（二）水资源的开发利用规划、供需平衡研究和水中长期供求计划的制订；
（三）部分地下水补源回灌、新水源开发；
（四）水法规调研制定、宣传贯彻和执法装备、管理费用等。
第十四条 取水户逾期不缴纳水资源费的，由县级以上水行政主管部门从超过之日起，每日加收应缴纳费额3‰的滞纳金。
取水户拒不缴纳水资源费的，县级以上水行政主管部门除通知其限期缴纳外，对单位可并处500元至1000元、对个人可并处100元至500元的罚款。
罚款上缴同级财政。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十六条 对瞒报、坐支、截留、挪用或拒不上交水资源费的水行政主管部门，由上级水行政主管部门会同财政、审计、监察等部门进行查处，除强行扣缴外，追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
第十七条 水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法应用中的有关问题，由省水行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。《湖北省水资源费征收试点办法》同时废止。

附录：《水资源费征收标准表》

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|地区类别|取水用途| 地表水 | 地下水 | 单 位 | 适 用 范 围 |
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| 第 |工业取水|0．02 |0．03 |元／立方米 |鄂州市、仙桃市、潜江市，武汉市城 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|区、郊区，荆州市城区、郊区，黄石 |
| 一 |生活取水|0．01 |0．02 |元／立方米 |市城区、洪湖市、监利县、公安县、石 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|首市、汉川县、嘉鱼县 |
| 类 |水、火力|0．0015|0．005|元／千瓦小时| |
| |发电取水| | | | |
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| 第 |工业取水|0．03 |0．04 |元／立方米 |天门市、新洲县、黄陂县、大冶市、蒲 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|圻市、咸宁市、阳新县、黄冈市城区、 |
| 二 |生活取水|0．015 |0．025|元／立方米 |团风县、黄梅县、武穴市、蕲春县、浠 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|水县、云梦县、应城市、安陆市、孝 |
| 类 |水、火力|0．002 |0．006|元／千瓦小时|昌县、京山县、钟祥市、松滋市、当 |
| |发电取水| | | |阳市、枝江县 |
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| 第 |工业取水|0．04 |0．05 |元／立方米 |襄樊市、恩施自治州、十堰市、随州 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|市、荆门市、神农架林区，宜昌市城 |
| 三 |生活取水|0．02 |0．03 |元／立方米 |区、郊区，孝感市城区、郊区，大悟 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|县、广水市、麻城市、红安县、英山 |
| 类 |水、火力|0．003 |0．007|元／千瓦小时|县、罗田县、通山县、通城县、崇阳 |
| |发电取水| | | |县、兴山县、秭归县、宜昌县、长阳 |
| | | | | |县、五峰县、远安县、枝城市 |
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注：1、利用暗河河水的，按地表水收费。
2、取水口在本表所列行政区域取水的，即按该行政区域的标准收费。






1997年1月7日
宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第118号


　　《银川市水工程管理办法》业经２００１年１月４日银川市人民政府第２３次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：郝朴海
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年三月二日
　　　　　　　　　　　　　银川市水工程管理办法
　　　　　　　　　　 （２００１年１月４日银川市人民
　　　　　　　　　　　 政府第２３次常务会议通过）



　　第一条　为了加强水工程的管理和保护，充分发挥水工程的综合效益，促进银川市经济和社会的发展，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于银川市境内的灌溉、排水、防洪、水土保持、人畜引（饮）水等水工程及各类配套设施。


　　第三条　本办法所称水工程是指沟、渠、桥、涵、闸、槽、水口、尾水、机井、排灌站、溢洪堰、蓄滞洪区、堤防、码头及其观测、水文标志等各类附属设施。


　　第四条　各级人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水工程管理工作；其所属名一水工程管理机构负责水工程的日常管理工作。


　　第五条　水工程管理实行统一领导、分级管理、专管与群管相结合的原则。
　　凡属县、区内受益的水工程设施，由县，区水行政主管部门负责管理；乡（镇）范围内水工程设施，由乡（镇）水管站负责管理，村队范围受益或集体自筹资金修建的各类水工程设施，由村队或集体负责管理。跨县区的干（支）沟、干（支）渠等水工程由各专管机构管理。


　　第六条　水工程管理机构的主要职责：
　　（一）贯彻执行国家有关法律、法规和规章；
　　（二）按照水工程管理规范要求，制定日常的管理规则，做好工程检查、观测，建立健全工程技术档案；
　　（三）维修养护水工程及附属设备，保持工程设备完好，确保工程设施正常运行；
　　（四）掌握气象和水文预报，并根据雨情、水情及工程安全状况，做好工程调度运用和防汛抗洪工作：
　　（五）开展综合经营，提．高工程经济效益；
　　（六）做好工程绿化和水土保持工作；
　　（七）负责业务培养，推广运用先进技术。


　　第七条　鼓励多渠道投资兴办水工程，水工程按照“谁投资、谁所有”的原则，实行全民所有、集体所有、个人所有、股份制和股份合作制等多种所有制形式。


　　第八条　水工程受国家法律保护，任何单位和个人都有保护水工程的义务，对侵占、破坏水工程的行为有权制止和举报。
　　对在水工程管理保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。


　　第九条　水工程应当划定必要的管理范围和保护范围。
　　水工程管理范围系指根据水工程管理需要划定的，由水工程管理机构负责管理的水土资源范围。
　　水工程保护范围系指为保证水工程安全，在管理范围之外所划定的区域。


　　第十条　各类水工程管理范围：
　　（一）黄河堤防，有堤防的以堤防外坡脚向外不小于３０米；无堤防的，管理范围为历史最大洪水位或者设计洪水位线之间的水域、沙洲、滩地和行洪区；　
　　（二）蓄滞洪区堤防背水坡堤脚外不小于１００米，迎水坡至校核水位线之间的区域；
　　（三）干渠、干沟外坡脚以外３０米，无拜地段以开口线向外４０米；支斗渠、支斗沟外坡脚以外５米，无拜地段以开口线向外１２米。其中穿越城镇段的干渠、干沟开口线以外１０米；支斗渠、支斗沟开口线以外８米；
　　（四）机井孔径以外２米；
　　（五）排灌站的建筑物以外２０米。


　　第十一条　各类水工程管理范围内的土地，已征用的，由水工程管理机构使用；未征用的，按照国家和自治区有关法律、法规的规定，办理土地它项权利登记手续。经批准后，水工程管理机构应当按照批准范围制图划界、设立标志，任何单位和个人在管理范围内的开发建设行为必须经水工程管理机构同意方可进行。


　　第十二条　水工程保护范围由水工程管理机构根据工程安全的需要，报经县级以上人民政府批准，可在水工程管理范围相连地域划定保护范围，划定的水工程保护范围应树立标志。水工程保护范围内的土地及其附着物按照国家法律法规的有关规定使用。


　　第十三条　各级水行政主管部门应当将本行政区域内的水工程分布及其管理范围、保护范围和有关情况在全市进行公告。


　　第十四条　修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨越、穿越各类水工程的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照水工程管理权限、将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
　　建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知水工程管理单位。


　　第十五条　建设项目需要占用水工程及其附属设施、工程水源造成水工程设施部分或者全部报废的；建设单位必须事先征得县级以上人民政府水行政主管部门同意；并按国家有关规定新建替代工程或交纳补偿费。
　　凡违法修建造成水工程事故的，由违法修建的单位和个人承担责任。


　　第十六条　水工程灌区的受益单位和农户应当按照国家有关规定，承担水工程的岁修、配套、防护、水毁修复等劳务。


　　第十七条　水工程管理机构，应当充分利用水土资源、设备和技术等优势，开展供水、养殖、旅游等经营活动。
　　利用水工程的水土资源开展经营活动，应经水工程管理机，构同意，并报有管辖权的水行政主管部门审查批准。


　　第十八条　禁止下列损害、毁坏水工程的行为：
　　（一）挖掘、拆卸、爆炸、撞击水工程；
　　（二）在坝顶、堤顶、水工程交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超重车辆；
　　（三）堵塞侵占水工程设备、移动水文气象、科学试验、观测等设施；
　　（四）在水工程管理范围内倾倒垃圾、废渣、尾矿；
　　（五）在水域炸鱼、拦网捕鱼或者在沟渠内打坝、修建影响排水的其它建筑物；
　　（六）在堤防、护堤地上取土、扒口、埋坟、打井、建筑．种植、铲草、放牧等。


　　第十九条　未经水工程管理机构同意，不得在水工程管理范围内从事下列活动：
　　（一）采砂、采石、取土、弃置砂石或者淤泥；
　　（二）钻探、挖筑鱼塘；
　　（三）存放物料、修建厂房或者其它建筑物设施。


　　第二十条　在水工程保护范围内爆破、采石、采砂、挖筑鱼塘，须经水工程管理机构同意，并应当采取安全保护措施方可进行。


　　第二十一条　违反本办法第十四条规定，未经水行政主管部门审查同意或者未按照审查批准同意的要求，在水工程管理范围内从事工程设施建设的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并处以１０００元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十八条规定之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状或采取其它补救措施，并处以１０００元以下罚款。


　　第二十三条　违反本办法第十九条规定，未经水工程管理机构同意，在水工程管理范围内采砂、采石、取土、弃置砂石和淤泥、钻探、挖筑鱼塘、存放物料及建筑其它设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并处以１０００元以下罚款。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　水行政主管部门或水工程管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在的单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。１９９１年１１月２２日施行的《银川市水利工程管理办法》同时废止。