安徽省池州市人民政府


池州市土地登记办法（暂行）

(池州市人民政府 池政[2001]13号)

第一条 为了强化土地管理，建立土地登记制度，保障土地所有者和使用者的佥权益，根据《中华人民共各国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《土地登记规则》等法律法规，制定本办法。
第二条 土地使用者，土地所有者和土地他项权利者，必须依法申请土地登记。
土地使用者、土地所有权者、土地他项权利者以及名称、地址和土地用途发生变更的，必须依法申请土地变更登记。
依法登记的土地使用权、所有权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三条 单位和个人使用的国有土地按下列规定进行登记发证：
（一）市直单位和贵池区、九华山风景区域内单位和个人依法使用的国有土地，由市土地行政主管部门登记，市人民政府发证；
（二）跨行政区域的国有土地由所跨行政区域的同一上级人民政府登记发证；
（三）其他单位和个人使用的国有土地，由县土地行政主管部门登记，县人民政府发证．
第四条 农民集体所有的土地，以及农民集体所有的土地依法用于非农建设的．由所在地的市、县八届政府登记发证．
第五条 土地登记依照下列程序进行：
（一）、土地登记申请；
（二）、地籍调查；
（三）、权属审核；
（四）、注册登记；
（五）、颁发或更换土地证书。
第六条 申请土地登记必须向土地行政主管部门提交下列文件资料：
（一）、土地登记申请书；
（二）、单位法定代表人证明，个人身份证明或户籍证明；
（三）、土地权属证明材料；
（四）、地上附着物权属证明。
委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。
第七条　以划拨方式取得国有土地使用权的，工程竣工后30日内，持建设用地批准书、土地行政划数决定书、工程竣工验收报告等文件，向土地行政主管部门申请国有土地使用权登记。
第八条　集体土地依法转为国有土地后，原集体使用者继续使用该国有土地的，应当在土地所有权性质变更后 30日内，持原《集体土地使用证》和其他有关文件，向土地行政主管部门申请国有土地使用权登记必
第九条　使用集体土地进行建设或者生产的，集体土地使用单位或个人应持批准文件或者农地使用合同，向土地行政主管部门申请集体土地使用权登记。
第十条　以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按照出让合同约定支付全部全社会后30日内，持用地批准文件、。土地使用权出让合同和土地使拥权出让金支付凭证以及其他有关文件，向土地行政主管部门申请国有土地使用权登记。
成片开发用地采取一次性出让、分期付款、分期提供出让国有土地使用权的。受让方应当在每期付款后30口油，持用地批准文件、土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证以及其他有关文件、向土地行政主管部六申请国有土地使用权登记。
第十一条　国家将国有土地使用权以作价入股方式让与股份制企业的，企业应当在签订入股合同之日起30日内持土地使用权入股合同和其他有关证明文件，向土地新政主管部门申请国有土地使用权登记。
第十二条　依法向政府承祖国有土地的，承租人应当在签订租赁合同之日起30日内，持土地租赁合同和其他有次证明文件，向土地行政主管部门申请示祖国有土地使后期登记．
第十三条　依法抵押土地使用权的，当事人应当在抵押合同签订后１５日内持抵押合同以及有关文件。向土地行政主管部门申请土地使用权抵押登记。
因处分抵押财产而取得土地使用权的，抵押人和新取得土地使用权的单位或个人，应当共同到土地行政主管部门申请变更登记。
第十四条　有出租权的土地使用者依法出租土地使用权的，出租人与承租人应当在租赁合同签订后１５日 内，特租赁合同及有关文件，向土地行政主管部门申请土地使用权出租登记。
第十五条　出售公有住房，售房单位与购房职工应当在县级以上房产管理部门登记所有权之日起30日内，持公房出售批准文件、售房合同、房屋所有权证书和售房单位原土地证书申请变更登记。
第十六条　商品房预售。预售人应当在预售合同签订后对日内，将预售合同报县级以上土地行政主管部门登记备案。
第十七条　预售商品房的购买人应当自商品房支付使用之日起90日九办理土地使用权变更登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权登记手续．房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更登记手续，并提供必要的证明又讲。
第十八条　除法律、法规另有规定的外，有下列情形之一的，土地所有者、使用者应当自行为发生之日起30内，向土地所在地的县级以上土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由土地登记机关依法进行土地变更登记：
（一）依法转让土地使用权的；
（二）以土地使用权作价入股发生土地权转移的；
（三）因征用、变换、调整土地引起土地权属变更的；
（四）因单位合并、分立等原因5位土地权属交叉的；
（五）因处分抵押财产引起土地权属交叉的；
（六）依法改变土地用途的；
（七）依法继承、赠与、更名引起土地使用权变更的；　
（八）依法改变土地权属的其他情形。
第十九条　请土地变更登记，应提交下列文件：
（一）土地变更登记申请书；
（二）土地证书及附图或土地申报登记收件收指；
（三）地上附着物的房产所有权证书或房产登记收件收据；
（四）土地管理部门的用地批准文件；
（五）法院有关土地和房产调解书、判决书或经公证的土地房产权属交叉的各种文书；
（六）其他有关文件。
第二十条　有下列情形之一的，土地行政主管部门不予受理土地登记申请：
（一）申请登记的土地不在本登记区的；
（二）提供证明材料不齐全的；
（三）不能提供合法证明的；
（四）土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的；
（五）按规定应当申报地价而未申报地价的、或者地价应当经土地行政主管部门确认而未办理确认手续的；
（六）其他依法不予受理的。
第二十一条　有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记决定：
（一）土地权属争议尚未解决的；
（二）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；
（三）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；
（四）法律、法规规定暂缓登记的其他事项。
第一十一条　土地登记文件材料的查阅，按照土地管理部门的规定办理。未经允许，不得向第三者提供或者公布。
第二十三条　任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件材料。
第一十四条　本办法由市土地管理局负责解释。
第二十五条　本办法自发布之日起施行。

江苏省南京市环保局


关于批转市环保局《南京市环境噪声达标区管理暂行办法》的通知
市环保局

第一章 总则
第一条 为防治环境噪声污染，提高声环境质量，保障公民有一个良好的工作、学习和生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》和《南京市环境噪声管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会活动中所产生的影响周围地区环境的声音。
本办法所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。
本办法所称环境噪声达标区（以下简称达标区），是指经市政府批准，噪声排放符合标准的区域。
第三条 凡在达标区内向周围环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 市、区（县）环境保护部门是对达标区环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关。
公安、交通、铁道、民航管理部门，根据各自的职责，对达标区内的机动车辆、火车、船舶、航空器产生的环境噪声污染实施监督管理。
公安部门对达标区内的社会生活噪声实施监督管理。
第五条 对在达标区管理方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表扬和奖励。

第二章 环境噪声标准和环境噪声监测
第六条 达标区应当符合下列标准：
（一）环境噪声平均等效Ａ声级不超过本市环境保护规划划定的相应功能区环境噪声标准。
（二）固定噪声污染源排放的噪声，90％以上达到所在区域的厂界排放标准，其余的不超过规定排放标准五分贝（Ａ）。
（三）建筑施工噪声应当符合《建筑施工声界噪声限值》的规定，具体控制措施有效。
（四）交通噪声和社会生活噪声控制措施有效，行政规定具体、明确。
第七条 达标区由人民政府组织验收。验收程序如下：
（一）区（县）政府向市政府提出，同时提交有关材料。
（二）市政府组织环保、公安、交通、建工等部门，审查其固定噪声源申报登记档案、区域环境噪声、交通噪声、厂界噪声、建筑施工场界噪声和监测资料是否完整准确，检查执行交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声行政管理规定是否有效可行。
各项监测数据由区（县）环境监测站提供。
（三）对固定噪声源进行随机抽样检查，抽样率不得少于20％。
（四）市环境监测部门对区域环境噪声进行抽样复测。布点方法按照国家有关环境噪声监测技术规定进行。
第八条 环境保护部门和其他监督管理部门，有权对管辖范围内排放环境噪声的单位和个人进行现场检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第九条 凡超过环境噪声排放标准的，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。征收的超标准排污费用于环境噪声污染防治。

第三章 工业噪声管理
第十条 新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。施工作业产生的环境噪声不得超过《工业企业厂界噪声标准》。
建设项目投入生产或者使用之前，其噪声污染防治设施必须经过环境保护部门检查合格。
第十一条 向周围环境排放工业噪声的，必须向当地环境保护部门申报，登记拥有的排放噪声设施、噪声污染处理设施和正常作业条件下排放噪声源种类、数量和噪声强度，并提供防治环境噪声污染的有关资料。排放的噪声源种类、数量和噪声强度有重大改变的，必须及时申报。拆除
或者闲置噪声污染处理设施的，应当征得当地环境保护部门同意。
第十二条 企业事业单位向周围排放噪声，应当符合国家规定的环境噪声厂界排放标准。
第十三条 达标区内排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成严重噪声污染的单位，必须限期治理。
对企业事业单位的限期治理，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第十八条规定的权限办理。
第十四条 对噪声污染严重，限期治理困难，与周围群众矛盾突出的单位，应当采取限制发声设备作业时间等措施，把噪声污染危害减少到最低程度。

第四章 建筑施工噪声管理
第十五条 凡在建筑施工中使用机械设备，其排放噪声可能超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准的，建设单位应当在工程开工15日前，向当地环境保护部门提出申报，办理有关手续。
第十六条 在施工过程中，施工单位应当采取有效措施，使排放的噪声达到国家规定的建筑施工场界噪声排放标准。
第十七条 除抢修、抢险作业外，达标区内22时至次日5时，不得进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。因工艺要求必须连续作业，或者因特殊需要必须连续作业的，须报经当地环境保护部门批准。
第十八条 施工单位，应当优化施工方案，合理安排工期和交通运输，将施工噪声污染危害控制到最小程度。同时应当在施工现场公布安民告示，说明施工名称、使用机具、作业时间、现场负责人等内容，以便群众监督。
第十九条 建工部门应当将施工噪声污染防治纳入行业管理内容，推广使用商品混凝土和低噪声施工机具。

第五章 交通噪声管理
第二十条 在达标区内行驶的机动车应当装有排气消声器和符合要求的低声级喇叭。安装警报器的车辆，在禁止车辆使用警报器地段及执行非紧急公务时，不得使用警报器。
第二十一条 未经公安部门批准，拖拉机、机动三轮车不得进入达标区行驶。
火车、各类机动船舶和航空器运行时产生的噪声，应当符合国家规定的噪声排放标准。
第二十二条 禁鸣路段及夜间行车不得使用喇叭。不准鸣喇叭叫人。
第二十三条 公安部门应当逐步扩大达标区内禁鸣路段，并将禁鸣违章管理作为日常交通管理内容之一。

第六章 社会生活噪声管理
第二十四条 未经市、区（县）政府或者委托的公安部门批准，禁止使用大功率的广播喇叭和宣传车。
第二十五条 工商行政部门应当将集贸市场的噪声污染防治作为日常性管理工作，采取措施，禁止超越相应的场界噪声防准的集市贸易活动。
第二十六条 商业活动中，不得采用发出高大声响的方法招徕顾客。
第二十七条 歌舞厅、体育场馆、饭店、宾馆、学校、机关、部队、码头和车站等场所，排放的噪声不得超过相应的场界噪声排放标准。
第二十八条 使用家用电器、乐器和在室内开展娱乐活动时，应当控制音量，不得影响他人休息和生活。

第七章 罚则
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，环境保护部门除责令其纠正外，可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款：
（一）拒绝或者谎报环境保护部门规定的排放噪声申报登记事项的；
（二）未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施，排放噪声超过规定排放标准的；
（三）拒绝环境保护部门及其他监督管理部门检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（四）在限制施工作业时间内进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业，或者未经环境保护部门批准，进行必须连续作业的。
第三十条 建设项目的噪声防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定要求，投入生产或者使用的，环境保护部门责令其停止生产或者使用，可以并处罚款。
第三十一条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除按照国家规定加收超标排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
第三十二条 环境保护部门处以罚款的数额，按照《南京市环境噪声管理条例、炉窑烟尘排放管理条例实施细则》第六条的规定执行。
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚：
（一）未经批准使用大功率的广播喇叭和宣传车的；
（二）采取发出高大声响的方法招徕顾客的；
（三）从室内或者公共区域发出严重干扰他人噪声的；
（四）未按规定安装或者使用特种车辆警报器的。

第八章 附则
第三十四条 本办法由南京市环境保护局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。



1992年8月29日