广西壮族自治区钦州市人民政府办公室


钦州市人民政府办公室关于印发钦州市无人认领尸体处理暂行办法的通知

钦政办〔2011〕131号


各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

《钦州市无人认领尸体处理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



钦州市人民政府办公室
二○一一年八月二十四日


钦州市无人认领尸体处理暂行办法


第一条　为做好我市无人认领尸体处理工作，明确民政、公安、卫生、财政、民族、宗教等部门在处理无人认领尸体工作的职责，切实解决无人认领尸体的殡葬问题，根据国务院《殡葬管理条例》和《广西壮族自治区殡葬管理条例》有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条　本办法所指的无人认领尸体是指在本市行政区域内的死亡人员，在法定存放期届满，仍无亲属、单位为其办理殡葬手续的尸体：

（一）经公安机关对现场及尸体勘验，证明死者姓名不详，身份不明的；

（二）死者姓名、身份清楚，但死者亲属不认领的；

（三）非正常死亡的尸体，经公安机关勘验检查，死因清楚，但死者亲属或所属组织（单位）拒不办理火化手续的。

第三条　在医院以外死亡的无人认领尸体，公安机关在对现场和尸体勘验取证后，应出具死亡证明，及时通知殡仪馆收运尸体，并办理尸体移交手续。殡仪馆凭处理尸体通知书处理尸体。

第四条　在医院内因病正常死亡的姓名不详、身份不明的尸体，收治医院通知所在地的公安机关。公安机关对尸体进行勘验备案、出具《尸体处理通知书》，收治医院同时提交《死亡医学证明书》，殡仪馆凭公安机关《尸体处理通知书》、收治医院《死亡医学证明书》及时处理尸体。

第五条　在医院外发现的死亡弃婴尸体参照第三条规定处理；在医院内死亡的弃婴尸体参照第四条规定处理。

第六条　对涉案、非正常死亡的无人认领尸体，因案情需要延期存放的，公安机关应办理延期存放手续。

第七条　《死亡医学证明书》由卫生部门编制统一格式，收治医院负责填写。

公安机关出具的死亡证明要注明死者姓名不详、身份不明的内容；出具的《尸体处理通知书》须注明尸体无人认领内容。

第八条　有下列情形之一，殡仪馆可以将尸体实行火化：

（一）家属放弃对正常死亡尸体认领的；

（二）无人认领尸体经公安机关查清死因，不需保存的；

（三）有关法律法规规定应立即火化的。

第九条　国家允许土葬的少数民族的无人认领尸体，由民政部门会同民族、宗教部门按有关政策处理。

第十条　无人认领尸体火化后，骨灰依法保存6个月。骨灰存放期间，亲属或单位认领的，准予认领，处理遗体和骨灰存放所发生的费用由认领者负责支付。骨灰存放期满无人认领的，由殡仪馆妥善处理。

第十一条　无人认领尸体的殡葬费，由各级民政部门根据年度内实际成本支出报同级财政部门核实，列入下年度预算安排。因交通事故、刑事案件死亡的无人认领尸体的殡葬费用，按有关法律法规执行。

第十二条　民政、公安、卫生、财政、民族、宗教等部门根据各自职责相互协调配合，做好无人认领尸体的处理工作。

第十三条　各部门各司其职，各负其责，对工作不作为造成社会不良影响的部门或人员，由有关部门追究责任。

第十四条　对涉及赔偿的无人认领尸体，民政、公安、卫生等职能部门责成责任人先行处理尸体，殡葬费用在赔偿费中解决。

第十五条　外国人，港、澳、台胞尸体按国家有关规定处理，不适用本办法。

第十六条　本办法自发布之日起施行。

第十七条　本办法由市民政局负责解释。
















河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市地源热泵系统建设应用管理暂行办法的通知

鹤政办〔2010〕9号


各县区人民政府，市人民政府各部门：


市住房和城乡建设局《鹤壁市地源热泵系统建设应用管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。






二○一○年三月十六日






鹤壁市地源热泵系统建设应用管理暂行办法






第一章 总则


第一条 为规范地源热泵系统建设及应用管理，进一步优化我市能源结构，提高能源利用效率，促进城市的可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


第二条 本办法所称地源热泵系统是指以岩土体、地下水、污水、工业废水为低温热源，由水源热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热制冷系统。


地源热泵系统包括土壤源热泵系统、地下水源热泵系统、污水源热泵系统和工业废水源热泵系统。


第三条 在本市行政区域内建设、应用和使用地源热泵系统的单位和个人，应当遵守本办法。


第四条 鹤壁市住房和城乡建设局是本市地源热泵系统建设和运行管理的行政主管部门。


市供热燃气管理办公室具体负责地源热泵系统建设应用的监督管理工作。


市规划、国土资源、水利、电力、环保、质量技术监督等部门按照各自职责，配合做好地源热泵系统建设应用管理工作。


第五条　地源热泵系统的建设及应用，应当坚持统一规划、综合利用、注重效益、开发与环境保护并重的原则。


第六条　对采用地源热泵系统的项目，系统用电和水资源费享受市政府有关优惠政策。


第七条　采用地源热泵系统供热的区域，享受市政府给予应用燃煤集中供热区域的相关优惠政策。


第八条　市政府对在地源热泵系统建设应用管理方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰。






第二章 建设管理


第九条　市住房和城乡建设局应当制定《鹤壁市地源热泵应用专项规划》，纳入城市总体规划，报市政府批准后实施。


第十条　符合《鹤壁市城市供热专项规划》和《鹤壁市地源热泵应用专项规划》要求，并具备应用地源热泵技术条件的新建、改建、扩建项目，以及耗能大的单位，应当优先采用地源热泵系统。


第十一条 应用地源热泵系统建设项目的建设单位，应当履行以下有关要求：


（一）建设项目应依法取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等法定要件；


（二）建设项目应符合《鹤壁市地源热泵应用专项规划》；


（三）委托具有相应资质的单位编制地源热泵供热制冷项目可行性研究报告；


（四）与供热特许经营企业签订安装和经营管理协议。


第十二条　地源热泵系统勘察、设计、施工、监理应当通过招标委托具有相应资质的单位进行，并执行《地源热泵系统工程技术规范》。


热源井的设计、施工应当符合现行国家标准《供水管井技术规范》的规定。


第十三条　设计单位在设计地下水源热泵系统时，应当采用可靠回灌措施，确保置换冷量或热量后的地下水全部回灌；与地下水接触的部件应当采用对地下水无污染的耐腐蚀材料，防止污染地下水资源。


第十四条　安装使用地源热泵设备的单位必须使用已取得工业产品生产许可证的地源热泵设备，机组中的冷凝器、蒸发器按照特种设备管理。


第十五条　地下水源热泵系统抽水管和回灌管必须设置水样采集和监测装置。禁止将地下水供水管、回灌管与市政供水、排水管道连接。


第十六条　地源热泵系统交付使用前，应当进行整体运转和调试。系统调试完成后应当编写调试报告及运行操作规程。


第十七条　对从事地源热泵系统建设的勘察、设计、施工、监理单位和热泵设备供应单位，实行备案制度和市场清出制度。






第三章　应用管理


第十八条 全市地源热泵系统建设和应用实行一体制，地源热泵系统建设单位要同时承担项目的后期管理工作，确保项目建成后用户的供热质量以及项目经营管理的持续性和稳定性。


第十九条 在我市从事地源热泵供热建设经营的企业必须取得集中供热特许经营权，并与市住房和城乡建设局签订特许经营协议。鼓励本地的地源热泵设备生产企业取得供热特许经营权，参与地源热泵系统的建设和经营。


第二十条 取得集中供热特许经营权必须具备以下条件：


（一）依法注册的企业法人；


（二）有相应的注册资本金和设施、设备；


（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；


（四）有相应的从业经历和良好的业绩；


（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；


（六）有切实可行的经营方案；


（七）具有相应的生产和安装资质；


（八）法律法规规章规定的其他条件。


第二十一条　取得集中供热特许经营权的地源热泵供热建设经营企业进行供热项目建设前，应按照有关规定办理井位布置审查、凿井、取水、施工许可等相关手续。


第二十二条　地下水源热泵系统投入运行后，市环保行政主管部门应当组织定期进行地下水质和生态环境监测，并对回灌水进行取样检验和登记。


第二十三条　地下水源热泵系统的抽水井和回灌井必须分别安装计量水表并实行强制检定，实施水量监测。对于地下水未能全部回灌的，市水利行政主管部门应当查清原因，监督责任单位采取相关技术措施或者增加回灌井的数量，确保所抽取的地下水全部回灌。对于差额部分收取水资源费。


第二十四条　地源热泵供热建设经营企业应当制定地源热泵系统建设应用的应急预案，对地下水源热泵系统建设应用中出现的水质污染等异常情况，应当及时启动应急预案，采取相关措施予以解决。


第二十五条　地源热泵供热建设经营企业应当严格执行系统整体调试后编制的运行操作规程，操作人员应当定时对热源井及热泵机组设施进行维修和保养。


第二十六条　地源热泵系统操作人员应当经有关部门技术培训。


第二十七条　采用地源热泵系统供热、制冷的收费，按照市物价行政主管部门核准的标准执行。






第四章　法律责任


第二十八条　对地源热泵系统建设应用过程中建设、勘察、设计、施工（设备安装）、监理、使用等单位的违法、违约行为，由市住房和建设、规划、水利、环保、质量技术监督等部门依据有关法律、法规、规章的规定实施行政处罚，按供热特许经营协议的约定进行处理。


第二十九条　对破坏地源热泵系统建设和应用，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。






第五章　附则


第三十条　本办法自发布之日起施行。