福建省人大常委会


福建省专业技术人员继续教育条例
福建省人大常委会


（1995年9月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年10月4日公布 1996年1月1日起施行）


第一条 为促进专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国教育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内的企业、事业单位中从事专业技术工作的在职专业技术人员（含专业技术管理人员）。

第三条 继续教育是指对在职专业技术人员进行知识技能补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育。其主要任务是使专业技术人员结合本职工作学习新理论、新技术、新方法、新信息，提高业务技能、创造能力和管理水平。
第四条 继续教育应贯彻国家的教育方针，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
第五条 省人事行政部门是全省继续教育主管部门，负责全省继续教育的规划、管理、协调、指导、检查和监督工作；市（地）、县（市、区）人事行政部门负责本辖区继续教育的组织、管理、协调、指导、检查和监督工作。
省教育行政部门协同省人事行政部门对全省专业技术人员继续教育工作进行指导和协调。
省、市（地）、县（市、区）人民政府各部门根据全省继续教育的规划负责本系统所属企业、事业单位继续教育计划的制定、实施和管理工作。
新闻出版、广播电视等部门应做好继续教育的宣传工作。
第六条 专业技术人员享有下列继续教育的权利：
（一）高、中级职称的专业技术人员每年脱产接受继续教育学习的时间累计不少于72学时（12天），初级职称的专业技术人员累计不少于42学时（7天）。继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致，一个周期内的学习时间可以集中使用也可以分散使用；
（二）脱产学习期间享受国家规定的工资福利待遇；
（三）当继续教育权利受到侵害时，有权向所在单位上级行政主管部门或人事行政部门提出申诉。
第七条 专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：
（一）遵守有关继续教育的法律、法规和规定；
（二）服从所在单位继续教育的安排，完成继续教育任务；
（三）接受继续教育后，应按有关规定继续为所在单位服务。
第八条 专业技术人员所在单位应履行以下职责：
（一）贯彻继续教育的法律、法规和政策，制定本单位继续教育计划和管理办法，并组织实施。接受上级主管部门或人事行政部门的检查、指导和监督；
（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间和国家规定的工资福利待遇，提供必要的学习经费和其他条件；
（三）按规定登记、检查和考核专业技术人员接受继续教育情况。
第九条 企业、事业单位可根据需要同在国内连续脱产学习半年以上或半脱产一年以上及派出国（境）外进修学习的专业技术人员，就接受继续教育后的服务等事项订立书面合同。
第十条 继续教育内容应具有针对性、实用性和先进性，应根据本单位长远规划和近期工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平的实际情况确定。
第十一条 继续教育应多渠道、多层次、多形式进行。
继续教育以参加本单位、本系统组织的学习和有计划、有指导、有考核的自学为主。有计划、有指导、有考核的自学时间计为脱产接受继续教育学习的时间。
有条件的单位还可组织专业技术人员通过以下形式接受继续教育：
（一）参加高等院校、科研单位、学术团体和继续教育管理部门举办的各种进修班、研修班和培训班；
（二）到教学、科研、生产单位学习；
（三）参加国内外学术会议和学术讲座；
（四）出国（境）进修；
（五）参加函授、刊授、夜大、电大学习等。
第十二条 依托高等院校、科研院（所）、社会团体、大中型企业设立的培训机构和其他有条件的培训机构建立继续教育基地，完善继续教育实施网络。
第十三条 继续教育的师资队伍应坚持专、兼职相结合以兼职为主的原则。可聘请有较高理论水平、具有丰富实践经验的专家和具有高中级专业技术职称的人员担任兼职教师。
第十四条 省人事行政部门应指导协调有关业务主管部门制订继续教育科目指南和编写教材的工作。
第十五条 继续教育经费按下列途径筹措：
（一）省、市（地）、县（市、区）人民政府财政部门应根据财力将继续教育主管部门的继续教育工作经费列入年度财政预算；
（二）企业、事业单位继续教育经费应在规定的职工教育经费中安排，其中企业开发新技术、研究新产品的继续教育费用，可在管理费用中安排；
（三）省人事行政部门可依法建立继续教育基金；
（四）接受社会各界捐资赞助。
第十六条 实行继续教育证书制度。各部门、各单位应按专业技术人员管理权限进行登记，作为连续记载专业技术人员接受继续教育情况的凭证。
第十七条 建立继续教育考核制度。各部门应将对所属企业、事业单位继续教育的考核纳入领导任期目标责任制。
企业、事业单位应将对专业技术人员接受继续教育情况的考核结果记入业务考绩档案，作为专业技术人员聘任、续聘或晋升专业技术职务的必备条件。
第十八条 在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或人事行政部门给予表彰和奖励。
专业技术人员所在单位对在继续教育学习中成绩显著的人员，应进行表彰和奖励。
第十九条 对违反本条例第八条第（二）项规定的单位由县级以上人事行政部门予以警告并责令限期改正；情节严重，拒不改正的，由县级以上人事行政部门处以3万元以下的罚款；对负有直接责任者，由县级以上人事行政部门或其主管部门依法予以行政处分。
第二十条 专业技术人员违反本条例，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情节，分别给予通报批评、不予报销学习费用或责令退还学习费用、缓聘或解聘其专业技术职务等处理。
（一）不服从本单位继续教育学习安排的；
（二）未经单位批准，擅自放弃学习的；
（三）学习期间违反有关规定造成不良影响的；
（四）未完成继续教育学习任务，修业不合格的；
（五）接受继续教育后不按规定为所在单位服务的。
第二十一条 对不服人事行政部门依照本条例第十九条的规定所处的行政处罚的单位，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
对不服人事行政部门或有关主管部门依照本条例第十九条规定所处以的行政处分的当事人，可在接到处分决定之日起十五天内向原处理机关申请复核，也可向同级人事行政部门或行政监察机关提出申诉。在复核或申诉期间不停止处分的执行。
第二十二条 本条例第二条所称的企业包括本省境内的国有企业、集体企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业。
中央属及外地驻闽企业、事业单位参照本条例执行。
第二十三条 省人事行政部门可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准实施。
第二十四条 本条例应用解释权属省人事行政部门。
第二十五条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年10月4日
湖南省质量技术监督局


关于修订并印发《湖南省企业产品标准备案管理办法》的通知

湘质监标发〔２００７〕１３８号


各市州、县质量技术监督局：
　　企业产品标准备案是《标准化法》和《标准化法实施条例》赋予质量技术监督部门的一项重要行政职能。为严格纪律，规范备案工作，经研究对《湖南省企业产品标准备案管理办法》进行修订并印发（见附件）。有关事项规定如下。
　　１、企业标准备案工作收费必须严格遵守省物价局、省财政厅联合颁发的《湖南省质量技术监督系统行政事业性收费标准》（２００６年）所列收费标准，即产品标准化审查每项（每个标准）收取８００元，不得巧立名目乱收费。
　　２、企业标准备案受理部门必须严格遵守层级管理的原则，并不得为企业提供标准起草（修订）服务和标准备案一揽子服务，也不得为企业指定标准起草（修订）服务单位。企业如有需要，可在企业自愿的前提下，由协会等社会团体或中介机构承担标准起草（修订）服务，但必须与委托企业签订服务协议，按协议提供服务，本着减轻企业负担的原则适当收取一定的服务费。
　　３、标准化行政工作人员应严格遵守国家标准委《关于标准化行政工作人员“四不准”工作纪律的规定》。不准收受标准制修订的评审费、劳务费、咨询费等任何名义的报酬，原则上不参加标准审定会等技术会议，对确需参加的重要标准审定会，必须报单位主管领导批准。不准在标准制修订等工作中，利用职务便利，为请托人谋取不正当利益。不准利用工作之便索取和收受礼金（券）、高档礼品以及参加由工作对象支付费用的高消费娱乐、旅游等活动。
　　４、各市州局应加强对本辖区内各县（市）局企业产品标准备案工作的业务指导和监督管理，省局也将到各市州局抽查企业产品标准备案工作，对存在严重问题的，责令整改并通报批评。
　　附件：湖南省企业产品标准备案管理办法

湖南省质量技术监督局
二○○七年七月二十七日


湖南省企业产品标准备案管理办法


　　第一章　总　则


　　第一条　根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规，制定本办法。
　　第二条　下列企业产品标准应依法备案。
　　（１）企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准时，制定的用作组织生产、交货、合同依据的产品标准；
　　（２）企业生产的产品不采用（或有选择和补充采用）推荐性国家标准、行业标准和地方标准，制定作为组织生产、交货、合同依据的企业产品标准。但企业产品标准的要求一般不应低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准；
　　（３）企业生产的产品采用国际标准，制定作为组织生产、交货、合同依据的企业产品标准。


　　第二章　备案程序


　　第三条　申报
　　１、企业产品标准在企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准发布后三十日之内应申报备案；
　　２、备案申报材料应包括：
　　（１）企业法人营业执照及组织机构代码证书（首次备案时）；
　　（２）标准文本（一式五份）；
　　（３）备案申报文，首次备案还应填企业标准化审查登记表（一份，格式见附件１）；
　　（４）标准编制说明；
　　（５）验证报告；
　　（６）标准审查会议纪要或函审意见；
　　（７）《湖南省企业产品标准实施证书》和标准起草人员的《标准化人员资格证书》；
　　（８）采用国际标准产品的国际标准原文、译文，以及相关确认材料。
　　第四条　受理
　　企业产品标准备案受理按层级管理的原则，由省、市州、县三级质量技术监督局标准化主管部门分级受理。在国家和省工商局登记注册的企业产品标准备案由省局标准化主管部门受理，其余企业产品标准备案由其工商注册的同级标准化行政主管部门受理。
　　受理人员在核对申报材料的真实性和完整性后予以受理；对存在的问题，应一次性告知申报人。
　　第五条　审查
　　１、企业产品标准应当由企业组织专家审查后申报备案。
　　２、食品标准实行备案前审查制度。按照国家标准化管理委员会的要求，食品企业标准备案前应由熟悉本行业标准化和专业知识的专家进行技术审查，作出审查会议纪要或函审意见并签名。
　　县局备案的食品标准，备案前应由市州局组织技术审查，审查实行专家负责制。审查时间由主管部门与企业协商确定，原则上不应超过２０天。
　　３、重要产品的企业标准应经省局标准化主管部门确定的技术机构审查后申报备案；重要产品的目录由省标准化行政主管部门另行制定下发。
　　第六条　备案
　　１、受理备案的标准化行政主管部门统一编发企业产品标准代号（代号的规定见附件２），并发《湖南省产品标准实施证书》。
　　２、受理备案的标准化行政主管部门受理企业申报后，应在５个工作日内完成备案登记；对违反法律、法规和强制性标准的企业产品标准应及时通知企业修改或废止。
　　３、备案登记包括：
　　（１）在备案受理部门的备案登记本编号登记；标准文本封面盖备案专用章、盖骑缝章（格式见附件３）。
　　（２）填写《湖南省产品标准实施证书》，并盖章。
　　（３）备案资料存档。存档材料应包括标准文本、标准编制说明、验证材料、备案申报文、标准审查会议纪要或函审意见（食品标准必须有审查人员签名的会议纪要或函审意见）、采用国际标准产品的国际标准原文、译文，以及相关确认材料。
　　第七条　备案标准的复审和更改
　　１、备案的企业产品标准，应适时复审。复审周期一般不超过三年。复审修订的标准应重新办理备案手续；废止或确认（内容不变）的应向备案受理部门书面报告；发现不符合法律、法规及强制性国家标准、行业标准、地方标准要求和属于国家明令淘汰的产品标准一律取消备案。
　　２、备案的企业产品标准出现印刷错误和个别技术内容需更改、补充时，可填报企业产品标准更改单（格式见附件４），报备案受理部门登记。


　　第三章　备案管理


　　第八条　重要产品的企业标准经当地标准化行政主管部门备案后，需报省标准化行政主管部门备案。重要产品目录由省标准化行政主管部门确定。
　　第九条　备案报表的上报
　　标准化行政主管部门在备案后应填写《湖南省企业产品标准备案报表》（见附件５），并逐级上报。
　　各县（市、区）标准化行政主管部门应在每年第三季度和次年第一季度前五天内，向所在市州标准化行政主管部门分别报出当地的企业产品标准备案半年度和年度报表（含电子版本）。
　　各市州标准化行政主管部门应在每年第三季度和次年第一季度前十五天内，向省标准化行政主管部门分别报出本市州范围内的企业产品标准备案半年度和年度报表（含电子版本）。
　　第十条　备案责任制
　　受理备案部门应有专人负责备案工作。备案人员应本着对企业负责，对产品质量负责的态度，严格按规定程序办理，不准滥用职权，徇私舞弊。
　　第十一条　保密要求
　　受理备案部门有为企业备案标准保密的义务。如需提供备案标准文本作为诉讼证据、监督、仲裁依据时，应由县级以上司法机关出具公函并办理书面手续方可查询，公函及书面材料存档备查。
　　第十二条　本办法由湖南省质量技术监督局负责解释。
　　本办法自发布之日起实施。原《湖南省企业产品标准备案管理办法》（湘质监局标发〔２００２〕２６５号文）同时废止。
　　附件：１、企业产品标准备案申报文格式（略）
　　２、企业代号的规定（略）
　　３、备案号和备案专用章、骑缝章模式（略）
　　４、企业产品标准更改单格式（略）
　　５、企业产品标准备案报表格式（略）