乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发乌鲁木齐市面粉储备办法（试行）的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室
关于印发乌鲁木齐市面粉储备办法（试行）的通知
乌政办[2009]62
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市面粉储备办法（试行）》已经2009年1月16日市人民政府第12次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二○○九年三月十二日
乌鲁木齐市面粉储备管理办法（试行）
第一条 为保障乌鲁木齐市粮食供应，维护粮食市场稳定和粮食安全，根据国务院《粮食流通管理条例》及有关规定，依照《乌鲁木齐市市级储备粮管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称面粉储备是指市人民政府用于调节本市面粉供求总量，稳定面粉市场，应对重大自然灾害或突发事件的储备面粉。
第三条 本办法适用于本市面粉储备管理工作。
第四条 面粉储备实行定点生产、专点储存、计划供应、监督销售的原则。
第五条 乌昌发改委及市粮食局会同乌昌财政局负责拟定面粉储备规模和销售计划。
市粮食局负责面粉储备的管理工作，对面粉储备的数量、质量及生产、轮换、销售和储存安全实施监督检查。
乌昌财政局负责安排面粉储备的利息和费用补贴，及时足额拨付面粉企业，并对面粉储备有关财务情况实施监督检查。
中国农业发展银行新疆分行营业部负责落实面粉储备的信贷资金，并对发放的粮食贷款实施信贷监管。
市工商、质监、卫生、审计等部门在各自职责范围内，协同做好面粉储备的相关管理工作。
第六条 市粮食局根据粮食市场变化情况，适时向市人民政府提出动用面粉储备的建议与方案。未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用面粉储备。
第七条 面粉储备规模由市人民政府决定，一个自然年度为一个储备期。由乌昌财政局按保管费0.08元/公斤?年、轮换费0.03元/公斤?年标准支付，按当时银行利息支付利息补贴。
第八条 面粉储备品种为特一粉，并符合国家规定的质量等级标准和粮食卫生标准。
第九条 面粉储备由市粮食局指定粮食加工、储备企业，也可向乌鲁木齐地区的粮食企业公开招标确定。承担面粉储备的企业必须具备以下条件：
（一）生产、储备规模为乌鲁木齐地区大中型粮食企业，日生产能力在200吨以上，储备能力在5000吨以上;
（二）具有粮食生产、销售营业执照，质量安全认证，“放心粮油”品牌，食品卫生许可等证件;
（三）具有粮食质量检测设施，储存、周转库房，良好的储藏条件或销售网络、设施;
（四）在中国农业发展银行新疆分行开设基本账户;
（五）财务状况良好，资产负债率在70%以下;
（六）经营管理和信誉良好，没有违法违规经营记录。
第十条 经确定的面粉储备生产、储存企业与市粮食局签订面粉委托生产、储存合同，面粉经检验合格后，即为市人民政府面粉储备。
第十一条 面粉储备的成本。由乌昌财政局会同市粮食局和中国农业发展银行新疆分行营业部核定。任何单位和个人不得擅自更改储备粮入库成本。
第十二条 面粉储备的储存。由市粮食局委托确定的粮食加工企业就地专点储存，也可指定其他粮食储备企业另行储存。
面粉储存必须实行专仓、专垛储存，并悬挂专用标志牌。储存仓房必须清洁、卫生，不得污染，不得使用任何杀虫药剂。
第十三条 面粉储备的轮换。由市粮食局委托粮食加工、储存、经营企业采取先进新、后出陈的方法就地轮换，轮换期间必须保持成品粮储备的数量、等级和质量，不得以次充好。
夏季（6、7、8月）面粉必须保证每月轮换1次，其它季节每2个月轮换1次。
面粉储备轮换必须报请市粮食局批准，并上报轮换出库、销售、生产补库情况报表。
第十四条 面粉储备销售。由乌昌发改委、市粮食局向市人民政府提出动用成品粮储备建议和方案，经市人民政府批准，由市粮食局根据批准的方案，通过承储企业销售网络向全市经销网点销售。也可以市粮食局确定的其他方式销售。
面粉储备销售价格由市粮食局提议，乌昌发改委报经市人民政府批准后执行。
面粉储备定向销售乌鲁木齐地区。
第十五条 面粉储备生产、储存、销售企业，要向市粮食局上报储备生产、储存、销售报表和数量、质量、等级报表及有关情况。
第十六条 乌昌发改委、乌昌财政局、市粮食局和中国农业发展银行新疆分行营业部要加强对面粉储备生产、储存、轮换、销售等经营管理活动的监督检查，如发现面粉储备品种、数量、质量及加工、储存安全、销售环节等方面存在问题，应立即责成储备加工、承储、经营企业纠正，并责令限期改正。情节严重的取消储备加工、储存、销售资格，并按《乌鲁木齐市市级储备粮管理办法》予以处罚。违反面粉储备委托生产、储存合同的，依法追究经济责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
西安市政府制定价格暂行规定
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第11号
《西安市政府制定价格暂行规定》已经市人民政府第１９次常务会议通过，现予公布，自２００３年６月１日起施行。
市长 孙清云
2003年4月7日
西安市政府制定价格暂行规定
第一条 为规范政府制定价格行为，提高政府价格决策的科学性和透明度，依据《中华人民共和国价格法》及国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 制定实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格应当遵循本规定。
第三条 本规定所称政府制定价格是指市人民政府根据省人民政府委托、授权或价格管理权限，制定或调整（以下简称制定）实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格。
第四条 市人民政府价格管理部门具体负责本市政府制定价格工作，包括受理、调查、论证或听证、审核、公告、跟踪调查和定期审价等。
第五条 制定价格应当遵循公平、公正和效率原则。
第六条 制定价格一般应当依据商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素合理确定价格。与国际市场联系紧密的还应当参考国际市场价格。
第七条 制定价格，可以由要求制定价格的经营者、行业组织、行业主管部门或消费者协会提出书面申请报市人民政府价格主管部门。
第八条 制定价格的书面申请应当包括以下内容：
（一）申请制定价格的具体项目；
（二）现行价格和拟定的价格、单位调价幅度、单位调价额、调价总额；
（三）拟定价格的依据和理由；
（四）拟定价格对相关行业及消费者的影响；
（五）制定价格的相关数据资料包括成本变化、财务决算报表等；
（六）市人民政府价格主管部门要求提供的其他材料。
第九条 市人民政府价格管理部门应当对制定价格申请书进行初步审查，并按照有关规定和价格管理权限对定价成本进行审核，也可委托有资质的成本调查机构或价格认证机构进行审核。
第十条 市人民政府价格管理部门在制定价格时，应进行市场供求、价格、企业成本、社会平均成本和社会承受能力调查，广泛征求社会有关方面的意见，提出初步制定价格方案。
制定生产技术性较强的商品和服务价格，可聘请有关方面的专家进行评审。
第十一条 制定属于价格听证范围的自来水价格、城市公交票价、出租车票价、城市集中供热销售价格、垃圾处理收费标准等商品和服务价格，应当按照有关规定组织听证。
第十二条 制定价格实行集体审议制度，审议时应听取和咨询有关情况，对初步定价方案提出决策意见。
第十三条 市人民政府价格管理部门对于一般性制定价格申请，应当在受理之日起两周内办结；对于重大制定价格申请应当在受理之日起３０日内办结。对需报省人民政府批准的，市人民政府价格管理部门应按照有关规定，及时提出上报意见，报市人民政府审核后上报。
第十四条 市人民政府价格管理部门在制定涉及到区、县所属企业的价格时，要听取区、县人民政府价格管理部门的意见。
第十五条 制定价格实行公告制度。除涉及国家秘密外，政府指导价、政府定价应通过有关媒体予以公布。
第十六条 建立定期审查价格制度。市人民政府价格管理部门应按照价格管理权限对政府指导价、政府定价的商品和服务价格进行定期审查，一般每年审查一次。审查的内容包括：
（一）政府指导价、政府定价的执行情况；
（二）原制定价格的依据是否发生变化，企业经营状况、成本、劳动生产率和市场供求变化对价格的影响；
（三）政府制定价格的原则、形式和方法是否仍然符合实际情况。
第十七条 市人民政府价格管理部门可根据经济运行情况和社会各方面的反映，或者审价中发现由于制定价格决策的依据发生重大变化导致价格明显不合理的，按照规定的定价权限直接制定价格。
第十八条 市人民政府价格管理部门的工作人员在制定价格中，违犯本规定或泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿造成影响或损失的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自２００３年６月１日起施行。