劳动部关于颁发《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的通知
1988年10月5日，劳动部
为加强锅炉压力容器检验工作，促进劳动部门检验机构健康发展，提高检验质量，我们制定了《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》。现发给你们。检验机构资格认可工作拟用三、五年时间基本搞完，请根据要求结合具体情况制定资格认可工作计划，加强对检验所的领导，督促其根据实际条件和工作需要提出申请检验项目，并按照该规则的要求进行整顿、完善整理、创造条件、争取尽早完成资格审定工作。对已经劳动部门认可成立的其他部门的检验机构可参照该规则进行资格认可，但其检验业务范围一般仅限于在用压力容器的定期检验。
本文下发前各地已制定的规定和办法，凡符合《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的，仍然有效；凡与该规则不符的，应参照该规则进行修订，缺项补齐。对已经资格认可的检验机构应按该规则进行复核。条件不低于该规则要求的，应按规定办理注册编号等手续；条件不符合该规则要求的，应令其整改、重新进行资格认可。
在该规则执行中发现问题，请及时反映给我部锅炉压力容器安全监察局。
附：劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则
第一章 总 则
第一条 根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其实施细则和《锅炉压力容器检验所章程（试行）》的规定，为加强锅炉压力容器检验工作，促进锅炉压力容器检验机构健康发展，提高检验质量，更好地为安全生产服务，特制定本规则。
第二条 本规定适用于劳动部门领导的锅炉压力容器检验机构（以下简称检验机构）。
第三条 检验机构的检验工作范围分类如下：
（一）在用锅炉压力容器定期检验
1．额定蒸汽压力小于或等于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽锅炉和额定供热量
4
大于或等于0．06ＭＷ（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的在
用承压热水锅炉检验。
2．额定蒸汽压力大于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽锅炉检验。
3．第一、二类在用压力容器检验。
4．第三类在用压力容器检验。
5．在用气瓶定期检验。
6．在用汽车槽车检验。
7．在用铁路槽车检验。
（二）锅炉压力容器安全质量监督检验
1．额定蒸汽压力小于或等于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉和额定供热量大于
4
或等于0．06ＭＷ（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的承压热
水锅炉安装（含修理、改造，下同）安全质量监督检验。
2．额定蒸汽压力大于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉安装安全质量监督检验。
3．Ｏ、Ｄ、Ｅ级锅炉制造厂产品安全质量监督检验。
4．Ａ、Ｂ级锅炉制造厂产品安全质量监督检验。
5．第一、二类压力容器制造厂产品安全质量监督检验。
6．第三类压力容器制造厂产品安全质量监督检验（含现场组装）。
7．气瓶（包括无缝气瓶、焊接气瓶、液化石油气瓶、溶解乙炔气瓶等）制造厂产品安全质量监督检验。
（三）进出口锅炉压力容器安全性能监督检验。
第四条 省级以上（含省级，下同）劳动部门根据锅炉压力容器检验工作的需要，统筹规划，合理布局，确定并组织实施对检验机构的资格认可。
第五条 经资格认可合格的检验机构，可以从事批准范围内的检验工作。
第二章 基 本 条 件
第六条 检验机构必须具备下列基本条件：
（一）检验机构必须具有法人资格。
（二）检验机构技术领导人应具有工程师以上任职资格，熟悉业务，有一定的政策水平和组织能力。
（三）有一定数量的经考核合格的检验员和与开展检验工作相适应的各类专业人员。检验员和各类专业人员应占总人数的百分之七十以上，其中工程技术人员应占总人数的百分之六十以上（气瓶检验站除外）。技术力量的配备，至少应满足本规则附件一的要求。
（四）具备与其任务相适的检测手段、设施。检验仪器设备至少应满足本规则附件一的要求。
（五）有保证进行检验工作的岗位责任制，行政、技术管理制度，检验人员工作安全规定，检验工作质量保证措施和财务管理制度等。有执行各种规章制度的措施。
（六）有与检验工作范围相适应的技术标准、规范和文件。
（七）能正确执行有关法规、标准。
（八）具有必要的办公地点和检验场地。
（九）必须在行政、技术和财务管理上独立于锅炉压力容器的制造、销售、安装和使用者之外。
第三章 管 理
第七条 检验机构资格认可工作由省级以上劳动部门组织进行。
省级劳动部门所属的检验机构的资格认可，由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责审批，并会同有关省级劳动部门组织实施；省级以下劳动部门所属的检验机构的资格认可，由省级劳动部门审批并组织实施，锅炉压力容器安全监察局根据情况派员参加。
第八条 实施资格认可的省级以上劳动部门（以下称资格认可审批机构）应组织资格审查组，负责对申请资格认可的检验机构进行审查考核。
第四章 程 序
第九条 申请资格认可的检验机构，经其主管的劳动部门审查同意并签署意见后，向资格认可审批机构提交申请书及其规定的文件资料（申请书格式见附件二）。
第十条 资格认可审批机构收到申请书和申报材料后，应进行审核，确定是否受理申请，并通知申请单位。
第十一条 对被受理的申请单位，由资格认可审批机构所指派的资格审查组，按照本规则第二章的规定及《锅炉压力容器检验机构资格审查评定细则》（见附件三）进行审查考核，并将结果报告给资格认可审批机构。
第十二条 经考核合格的检验机构，由受理申请的资格认可审批机构审批，予以资格认可，并报劳动部予以注册编号。报请注册编号时，应随附检验机构资格认可申请书的副本；编号后，由审批机构颁发锅炉压力容器检验许可证。许可证由劳动部统一印制。对考核不合格的，允许其经过整改，于六个月后再次提出申请。
第十三条 劳动部统一公布取得资格认可的检验机构的名称、证书号码、检验工作范围和批准单位。
第十四条 已取得资格认可的检验机构需新增检验项目时，应向资格认可审批机构申请新增项目的检验资格。资格认可审批机构按照本规则附件一的要求，进行审批并报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第十五条 检验许可证有效期为五年。检验机构在有效期满前六个月应向资格认可审批机构申请复查。逾期不提出申请的，由发证单位在有效期满后注销其检验许可证书，取消其检验资格，并报劳动部备案销号。
第五章 监 督 检 查
第十六条 检验机构按照有关规定对锅炉压力容器进行检验后，应出具检验报告（或监督检验证书）。检验机构应对检验工作质量、检验报告（或监督检验证书）的正确性负责。
第十七条 检验机构应接受资格认可审批机构和受检设备所在地锅炉压力容器安全监察机构的监督。
第十八条 各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发现检验机构有下列情况之一：（一）不符合原考核条件者；（二）不能保证检验工作质量者；（三）因失职而引起严重后果者，可令其“限期改正”或“通报批评”，必要时可提请资格认可审批机构令其暂停检验工作或取消其检验资格。
第六章 附 则
第十九条 申请资格认可的检验机构应交纳资格审定费用，收费办法由劳动部统一规定。
第二十条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十一条 省、自治区、直辖市劳动部门可根据本规定制定实施细则。
第二十二条 本规则自公布之日起施行。
附件一：
锅炉压力容器检验机构基本技术力量和检验仪器、设备
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力≤2．45ＭＰａ |1．检验技术负责人一名 |
|（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽 | （工程师以上）； |
（一）|锅炉和额定供热量≥0．06 |2．锅炉检验员不少于二名；|
—1 | 4 |3．Ⅱ级无损检测人员一名 |
|ＭＷ（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的在用 |（允许兼职）。 |
|承压热水锅炉检验 | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线或超声探伤设备，测厚 |
仪，硬度计，检测量器具；安|
全照明设备；射线照相底片 |＊者根据情况配备，
处理和评定设备＊；耐压试 |也可以按合同借用。
验设备＊。 |
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力＞2．45ＭＰａ |1．检验技术负责人一名（工|
|（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽 |程师以上）； |
|锅炉检验 |2．锅炉检验员不少于二名；|
（一）| |3．Ⅱ级无损检测人员不少 |
—2| |于二名（其中应有射线探伤 |
| |人员，允许兼职）。 |
| | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（一）|第一、二类在用压力容器检 |2．压力容器检验员不少于 |
—3|验 |二名； |
| |3．Ⅱ级无损检测人员不少 |
| |于二名（其中应有表面探伤 |
| |人员，允许兼职）。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（一）|第三类在用压力容器定期 |2．压力容器检验员不少于 |
—4|检验 |二名； |
| |3．Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名（允许兼 |
| |职）。 |
| | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
（一）|在用气瓶定期检验 |应符合国际《气瓶定期检验 |
—5| |站技术条件》的要求。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
| |2．压力容器检验员不少于 |
（一）|在用汽车槽车检验 |二名； |
—6| |3．Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名（允许兼 |
| |职）。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（一）|在用铁路槽车检验 |2．压力容器检验员不少于 |
—7| |二名； |
| |3．Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名（允许兼 |
| |职）。 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线、超声探伤设备，磁粉、|（1）＊者根据情况配
渗透探伤设备，测厚仪，硬 |备，也可以按合同借
度计，检测量器具，安全照 |用。
明设备； |（2）取得了本序号的
射线照相底片和评定设备， |检验资格，同时具有
内窥镜＊。便携式金相检查 |序号（一）--1的检
仪＊，水压试验设备＊。 |验资格。
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备、测厚仪，硬度计、检测|
量器具，安全照明设备；射 |＊者根据情况配备，
线照相底片处理和评定设 |也可以按合同借用。
备，便携式金相检查仪耐压 |
及气密性试验设备＊；内窥 |
镜＊。 |
--------------------------|--------------------
|
一、二类范围内的全部内 |（1）＊者根据情况配
容。光谱分析设备＊，化学 |备也可以按合同借
分析设备＊；复膜金相分析 |用；
设备＊；应力测试设备＊，机|（2）取得了本项目检
械性能试验设备＊。 |验资格，同时具有序
|号（一）—3项目的
|检验资格。
--------------------------|--------------------
|
|
--------------------------|--------------------
|
|（1）应有检验场地。
一、二类范围内的全部内 |（2）＊者根据情况配
容、残液回收、处理及置换 |备。也可以按合同借
装置＊，除锈和喷漆设备＊。|用。
|
|
--------------------------|--------------------
|
|
一、二类范围内的全部内 |
容、残液回收、处理及置换 |＊者根据情况配备也
装置＊；除锈和喷漆设备＊。|可以按合同借用。
|
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力≤2．45ＭＰａ | |
|（25ｋｇｆ／平方米）的蒸汽锅炉和 |1．检验技术负责人一名（工|
（二）|额定供热量≥0．06ＭＷ（5 |程师以上）； |
—1| 4 |2．锅炉检验员不少于二名；|
|×10 ｋｃａｌ／ｈ）的在用承压 |3．Ⅱ级无损检测人员一名。|
|热水锅炉安装安全质量监 | |
|督检验 | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（二）|额定蒸汽压力＞2．41ＭＰａ |2．锅炉检验员不少于二名；|
—2|（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉 |3．Ⅱ级无损检测人员不少 |
|安装安全质量监督检验 |于二名； |
| |4．应有焊接专业技术人员 |
| |一名。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
（二）|Ｃ、Ｄ、Ｅ级锅炉制造厂产品 |程师以上）； |
—3|安全质量监督检验 |2．锅炉检验员不少于二名；|
| |3．Ⅱ级射线专业无损检测 |
| |人员一名。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
| |2．锅炉检验员不少于二名 |
（二）|Ａ、Ｂ级锅炉制造厂产品安 |（工程师以上）； |
—4|全质量监督检验 |3．Ⅰ级射线或超声无损检 |
| |测人员一名； |
| |4．Ⅱ级射线或超声无损检 |
| |测人员一名（允许兼职）； |
| |5．焊接专业技术人员一名。|
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
|第一、二类压力容器制造厂 |程师以上）； |
（二）| |2．压力容器检验员不少于 |
—5|产品（含现场组装）安全质 |二名（助工以上）； |
| |3．Ⅱ级无损检测人员一名。|
|量监督检验 | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
|第三类压力容器制造厂产 |2．压力容器检验员不少于 |
（二）|品（含现场组装）质量安全 |二名（助工以上）； |
—6|监督检验 |3．Ⅰ级射线或超声探伤人 |
| |员一名； |
| |4．Ⅱ级射线、超声、表面探|
| |伤人员各一名； |
| |5．应有焊接专业技术人员。|
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
|
射线、超声探伤设备，检测 |
量器具，安全照明设备，水 |＊者根据情况配备，
压试验设备＊。 |也可以按合同借用。
|
|
|
--------------------------|--------------------
|（1）＊者根据情况配
射线、超声探伤设备，检测 |备，也可以按合同借
量器具，测厚仪，硬度计，安|用。
全照明设备，射线照相底片 |（2）取得了本项目的
处理和评定设备，水压试验 |检验资格同时具有
设备＊。 |序号（二）--1项目
|的检验资格。
--------------------------|--------------------
|
射线、超声探伤设备，测厚 |
仪，检测量器具，射线照相 |＊者根据情况配备，
底片处理和评定设备，水压 |也可以按合同借用。
试验设备＊。 |
--------------------------|--------------------
|
|（1）＊者根据情况配
|备，也可以按合同借
射线、超声探伤设备，测厚 |用。
仪，检测量器具，射线照相 |（2）取得了本项目的
底片处理和评定设备，水压 |检验资格同时具有
试验设备＊。 |序号（二）--3项目
|的检验资格。
|
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备，测厚仪，硬度计，检测|＊者根据情况配备，
量器具，射线照相底片处理 |也可以按合同借用。
和评定设备、耐压试验、气 |
密性试验设备＊。 |
|
--------------------------|--------------------
|
|（1）＊者根据情况配
射线、超声、磁粉、渗透探伤|备，也可以按合同借
设备，测厚仪，硬度计，检测|用。
量器具，射线照相底片处理 |（2）取得了本项目的
和评定设备、耐压试验、气 |检验资格同时具有
密性试验设备＊、内窥镜＊。|序号（二）--5项目
|的检验资格。
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|--------------------------------------|----------------------------|
| | |
| | 1．检验技术负责人一名（工|
|气瓶（包括无缝气瓶、焊接 | 程师以上）； |
（二）|气炔、液化石油气瓶、溶解 | 2．压力容器检验员不少于 |
—7|乙炔气瓶等）制造厂产品安 | 二名； |
|全质量监督检验 | 3．Ⅱ级无损检测人员一名 |
| | 以上。 |
| | |
------|--------------------------------------|----------------------------|
| | |
（三）|进出口锅炉压力容器安全 |满足序号（二）--4、（二）--|
|性能监督检验 | --6、（二）--7的要求 |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备，测厚仪，硬度计，检测|
量器具，安全照明设备、射 |＊者根据情况配备，
线照相底片处理和评定设 |也可以按合同借用。
备，耐压及气密性试验设 |
备、内窥镜＊、力学性能试验|
设备＊。 |
|
--------------------------|--------------------
|人员应熟悉商检有
满足序号（二）--4、（二）|关规定，单位应有所
--6、（二）--7的要求 |检产品的国内外标
|准、规范。
------------------------------------------------
注：检验机构最少人数推荐公式：
Ａ＝∑Ｍ--2（Ｎ＋Ｃ）＋2
式中：Ａ——最少人数
∑Ｍ——各项目基本技术力量栏目
中人数总和
∑Ｍ＝ｍ（一）--1＋ｍ（一）--2＋ｍ
（一）--3＋…＋ｍ（二）--7
ｍ（一）--1——序号（一）--1的
人数
ｍ（一）--2——序号（一）--2的
人数
依此类推
Ｎ——检验机构申请的检验项目数
Ｃ——修正系数
当 Ｎ＝1时 Ｃ＝--1
2≤Ｎ≤4 Ｃ＝0
5≤Ｎ≤7 Ｃ＝1
8≤Ｎ≤10 Ｃ＝2
例1：某检验机构申请序号（一）--1，（一）--
2，（一）--3，（一）--4项目的检验资格，最少
人数按下列方法计算：
因为序号（一）--2、（一）--4项目分别包
括了序号（一）--1、（一）--3的资格，故检验
项目只计算序号（一）--2、（一）--4两项即
可。
Ｎ＝2，Ｃ＝0，∑Ｍ＝ｍ（一）--2＋ｍ（一）
--4＝5＋6＝11
最少人数为：Ａ＝∑Ｍ--2（Ｎ＋Ｃ）＋2
＝11--2（2＋0）＋2
＝9
即：承担序号（一）--1，（一）--2，（一）--
3，（一）--4检验项目的检验机构最少人数为
9人。
例2：某检验机构申请序号（一）--2，（一）--
4，（一）--6，（一）--7，
（二）--2，（二）--4，（二）--6，（二）--7项
目的检验资格。
则：Ｎ＝8，Ｃ＝2
∑Ｍ＝ｍ（一）--2＋ｍ（一）--4＋ｍ（一）--
6＋ｍ（一）--7＋ｍ（二）--2＋ｍ
（二）--4＋ｍ（二）--6＋ｍ（二）--7
＝5＋6＋6＋6＋6＋6＋6＋4＝45
最少人数为：Ａ＝∑Ｍ·2（Ｎ＋Ｃ）＋2
＝45--2（8＋2）＋2
＝27
即：该检验机构最少人数应为27人。
附件二：
编 号：〔劳认〕 号
--------------
注册号：--------------
锅炉压力容器检验机构资格认可申请书
单位名称----------------------（盖章）
填报日期----------------------
中华人民共和国劳动部锅炉压力容器安全监察局制
------------------------------------
| 申请单位全称 |
|--------------------------------|
| 归属部门 |
|--------------------------------|
| 单位地址 |
|--------------------------------|
| 电 话 |
|--------------------------------|
| 单位性质 |
| （所有制形式、企业、事 |
| 业、经费管理形式） |
|--------------------------------|
| 成立时间 |
|--------------------------------|
| 资金主要来源 |
|--------------------------------|
| 由其他何种机构 |
| 给予过何种认可 |
|--------------------------------|
| 负责人情况 |
|--------------------------------|
| 单位总负责人 |
|--------------------------------|
| 技术负责人 |
|--------------------------------|
| |
------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
|
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|
--------------------------------------------------------------------|
|
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| 电报 | | 电传 | |
--------------------------------------------------------------------|
|
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--------------------------------------------------------------------|
| 现有固定资产总额 | |
--------------------------------------------------------------------|
|
--------------------------------------------------------------------|
|
|
--------------------------------------------------------------------|
姓 名 | 职 务 | 职 称 | 电 话 |
----------------|----------------|----------------|--------------|
| | | |
----------------|----------------|----------------|--------------|
| | | |
--------------------------------------------------------------------|
|
----------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 检验机构情况 | 技 术 人 员 |
|--------------------------------------------------------------|
| 各 | 科 姓 | 高 | 工 | 助 | 技 |
| 科 | 室 | 级 | | 理 | |
| 室 | 负 | 工 | 程 | 工 | 术 |
| 名 | 责 | 程 | | 程 | |
| 称 | 人 名 | 师 | 师 | 师 | 员 |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|----------------------------------------------------
|单位总人数|
|----------|----------------------------------------------------
|技术人员数|
|----------|----------------------------------------------------
|专业人员数|
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------
专业人员数 | |
----------------------| 科 |
待 | | 其 | 室 |
定 | 检 | | 总 |
职 | 验 | | 人 |
称 | 员 | | 数 |
| | 他 | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|
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| | | |
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财政部、国家税务总局关于金融业若干征税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于金融业若干征税问题的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
近接部分地区请示，要求明确金融业营业税方面的若干政策问题。经研究，现明确如下：
一、暂不征收营业税的金融机构往来业务是指金融机构之间相互占用、拆借资金的业务，不包括相互之间提供的服务（如代结算、代发行金融债券等）。对金融机构相互之间提供服务取得的收入，应按规定征收营业税。
二、银行代发行国债取得的手续费收入，由各银行总行按向财政部收取的手续费全额缴纳营业税，对各分支机构来自于上级行的手续费收入不再征收营业税。
2000年6月16日