安徽省巢湖市人民政府办公室


巢政办〔2006〕25号





关于印发巢湖市企业职工基本养老保险市级统筹工作目标考核暂行办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，开发区管委会：

　　《巢湖市企业职工基本养老保险市级统筹工作目标考核暂行办法》业经市政府第17次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。









二○○六年六月三十日





巢湖市企业职工基本养老保险

市级统筹工作目标考核暂行办法



　　第一条 为大力促进企业职工基本养老保险扩面征缴工作，全面规范养老保险基金收支管理，确保离退休人员养老金按时足额发放，根据《巢湖市企业职工基本养老保险市级统筹实施办法》，制定本考核办法。

　　第二条 本办法适用于县区人民政府及市政府相关部门实施企业职工基本养老保险市级统筹工作的目标考核。

　　第三条 市政府成立基本养老保险市级统筹工作领导小组，组长由分管市长担任，副组长由市政府分管副秘书长担任，市劳动保障、财政、地税等部门为成员单位。领导小组办公室（以下简称市统筹办）设在市劳动保障局，具体负责考核工作。

　　第四条 市统筹办于每年初提出当年具体考核目标，经市政府批准后执行。

　　第五条 因不可预测因素造成当地基本养老保险基金收支变动较大的，经市统筹办审查确认并报市政府同意后，可以对相应的考核指标进行调整。

　　第六条 目标考核坚持公开、公平、公正，全面衡量，突出重点，综合评议，效率优先。具体实行定量与定性考核并举，以定量考核为主；预算收支与综合管理考核相兼，以预算收支考核为主；年度考核与平时督查结合，以年度考核为主。

　　第七条 市级统筹工作目标考核具体内容：

　　（一）基本养老保险参保扩面。以市统计和工商等部门公布的城镇各类企业和个体劳动者从业人数为参照，核查实际参保人数和本年度新增参保人数，考核应保尽保和当年扩面任务完成情况。

　　（二）基本养老保险费征缴任务完成率。根据省下达的征缴任务，参考上年度市养老保险经办机构财务年报和地税机关征收实际入库决算数，结合本年度参保扩面、缴费人数变动、工资增长幅度等因素，核查缴费基数，实际缴费人数、当年新增缴费人数和历年欠费回收，考核应收尽收和本年度征缴任务实际完成情况。

　　（三）离退休人员基本养老金按时足额发放和社会化发放。

　　第八条 企业职工基本养老保险市级统筹工作目标考核在市政府的统一领导下，由市统筹办在年度决算时组织实施，并在全市通报年度考核结果。其考核方法和步骤如下：

　　（一）市养老保险事业管理局负责全市企业职工基本养老保险基金收支情况和市直、县区各项考核工作目标完成情况的收集、整理、汇总、分析，建立相应管理台帐，报市统筹办。

　　（二）市劳动保障局、财政局、地税局于考核前按各自职责对本部门本系统年度工作完成情况作出初评，初评结果报市统筹办。

　　（三）市统筹办对全市基本养老保险市级统筹目标任务完成情况进行年度综合考核，形成考评意见，提出调剂补贴和奖惩计划，报市政府审查批准后执行。

　　第九条 企业职工基本养老保险市级统筹目标考核实行百分制。具体分值如下：

　　（一）基本养老保险参保任务（10分）。完成目标任务的得10分，每下降2个百分点扣1分。

　　（二）基本养老保险费征缴任务（80分）。基本养老保险费征缴任务完成情况按年度任务、缴费人数和缴费基数三部分进行考核。

　　1、完成年度征缴目标任务的得60分。每下降1个百分点扣2分。

　　2、完成实际缴费人数占参保人数比例任务的得10分。每下降1个百分点扣1分。

　　3、完成缴费基数任务的得10分。每下降1个百分点扣1分。

　　（三）离退休人员基本养老金按时足额发放和社会化发放（10分）。

　　1、养老金全年按时足额发放得5分，未按时足额发放不得分。

　　2、社会化发放率100%得5分，低于100%的不得分。

　　第十条 目标考核分数作为确定各级养老保险基金预算收支缺额时市统筹基金调剂补贴的依据。

　　（一）考核满100分的，当年基本养老保险基金的预算收支缺额，由市统筹基金全额承担。

　　（二）考核得90分（不含90分）以上的，当年基本养老保险基金的预算收支缺额，由市统筹基金与该地结余基金或同级财政按比例分担。考核90分以上每增加1分，市统筹基金增加补贴10%。

　　（三）考核得90分（含90分）以下的，当年基本养老保险基金收支缺额，由该地结余基金或同级财政承担。

　　第十一条 企业职工基本养老保险市级统筹工作目标综合考核90分以上（不含90分），且当年不需要同级财政弥补基本养老金缺额的，给予经办机构当年基本养老保险费征缴总额2‰的奖励。奖励经费由同级财政列支。

　　第十二条 对未完成年度基本养老保险市级统筹目标考核任务的，给予通报批评。

　　第十三条 对考核中发现弄虚作假，帐实不符，根据性质、情节和后果，责令其整改，按照“谁经办，谁负责；谁审核，谁负责”的原则和管理权限，追究有关人员责任，并重新调整对该地的考核指标。

　　第十四条 对因养老保险费征收未完成、地方财政补助不到位或因相关部门业务流程操作延误等原因导致养老金未能按时足额发放，并由此引发企业离退休人员集体上访、越级上访或其它恶性突发事件的，要认真追查事发原因，追究有关责任人员责任，严格依法予以处理。

　　第十五条 本办法由市统筹办负责解释。



　



安徽省淮北市人民政府


关于印发淮北市户籍管理制度改革实施办法的通知
淮北市人民政府文件　淮政［2002］19号

　　濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市户籍管理制度改革实施办法》已经市人民政府第59次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年二月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　淮北市户籍管理制度改革实施办法

　　第一条 为认真贯彻落实国务院有关文件精神和省政府《批转省公安厅关于进一步改进户籍管理推进城镇化进程意见的通知》（皖政［2001］54号），促进农村剩余劳动力合理有序地向城镇转移，进一步推动我市城镇建设和经济发展，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市辖区、县及小城镇。
　　第三条 凡在小城镇有固定住所稳定职业，经济收入能保障生活的人员及其共同居住生活的直系亲属，符合下列条件之一的，均可向当地公安机关申请在城镇落户：
　　（一） 本镇农民或外埠农民和其他人员进镇投资兴办工业企业的；
　　（二） 经商及其从事其他二、三产业的人员，其中有些无固定住所，但租用房屋或仓库经商3年以上的；
　　（三） 镇机关、企业、事业单位聘用的管理人员，专业技术人员及其家属未成年子女；
　　（四） 到乡镇企业和私营企业务工签订3年以上合同期，期满又续签合同的人员及其家属和未成年子女；
　　（五） 在城镇购买商品房或有合法的自建房并实际居住的人员；
　　（六） 投靠城镇居民生活的直系亲属；
　　（七） 在小城镇范围内居住的农民，土地已被全部征用，需要依法安置的；
　　（八） 外商、华侨和港、澳、台胞在小城镇投资兴办实业的；
　　（九） 其他符合户口迁移政策的人员。
凡在小城镇落户的人员（由公安机关纳入城镇常住户口管理，不再办理粮油供应关系手续，下同），根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，允许依法有偿转让。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地撂荒和非法改变用途。对进镇农民的宅基地，要适时置换，防止闲置浪费。
第四条 凡要求到小城镇落户的人员应写出书面申请，出具原户口所在地户籍证明和身份证复印件。
　　（一） 镇机关、企事业单位所聘人员应出具单位证明和正式聘书；
　　（二） 投资、建厂、经商以及从事其他二、三产业的人员应分别出具"营业执照"、"税务登记证"等合法证明材料；
　　（三） 务工人员应出具用工单位证明、合同书和暂住证；
　　（四） 购买商品房或自建房人员应出具合法房产权证书或使用证明；
　　（五） 投靠直系亲属的人员应出具户主户口簿及能证实与户主关系的证明证件；
　　（六） 土地被全部征用的镇内农民，应出具土地被合法征用的有关证明；
　　第五条 凡自愿来我市工作的各大学本科以上毕业生全部放开接纳，暂未落实工作单位的，可将户口入在市人才交流中心专设的集体户上。
　　第六条 凡属于我市急需的优秀人才，紧缺人才，可凭市人事局录用证明及原户口所在地的户籍证明，办理本人及其配偶，未成年子女的户口准迁手续。
　　第七条 对在我市投资兴办实业，购买商品房人员全面实行配套安置户口的政策。
　　（一） 凡在我市投资人民币50万元以上，允许本人、配偶及未成年子女户口迁入我市；
　　（二） 凡投资兴办医院、学校等公益事业的，允许本人、配偶及未成年子女户口迁入我市
　　（三） 凡省外企业、市外企业落户淮北，在我市投资达50万元的，准许其法人代表和经营管理人员及其配偶、未成年子女户口迁入该企业所在地派出所；
　　（四） 军转干部或大中专毕业生从事个体和私营经济，在城镇拥有住房的，可在居住地落户；没有住房的，可落户在企业或人才交流中心的集体户上。
　　第八条 凡要求在我市落户的人员都应提交书面申请，出具原户口所在地户籍证明和身份证复印件，以及有关证明材料。
　　（一） 投资、兴办实业的人员应分别出具"营业执照"、"税务登记证"等合法证明材料；
　　（二） 投资兴办医院、学校等公益事业单位的人员，应分别出具政府的批文及合法证明材料；
　　（三） 省外、市外企业法人代表及经营管理人员应分别出具资格合法证明材料；
　　（四） 军转干部或大中专毕业生从事个体和私营经济，在城镇有住房的，应分别出具"营业执照"、"税务登记证"及"房产证"。
　　第九条 凡在我市市区、建制镇购买成套商品住宅者，购房人及其配偶、父母、子女户口可配套安置在住宅所在地公安派出所。
　　第十条 购买商品住宅面积在55－70平方米（含70平方米）可为购房人及其配偶、父母、子女安置2人入户，超过70平方米安置3人入户（含农业人口的"农转非"）。
　　第十一条 购买商品住宅配套安置户口，购房人员应向市房地产交易管理处和市公安局户政科提供下列证件和材料：
　　（一） 购房合同；
　　（二） 购房发票；
　　（三） 购房人及随迁人员的居民身份证，原籍派出所出具的户籍证明；
　　（四） 购房入户申请表；
　　（五） 原籍和现住地乡以上计划生育部门出具的计划生育证明。
　　第十二条 购房人首先到市房地产交易管理处办理交易立契手续，领取房屋所有权证；然后凭市房地产交易管理部门签署的意见书，到市公安局办理入户审批手续。审查合格者发给准迁证，办理户口迁移手续。
　　第十三条 在全市范围内，凡新生婴儿包括非婚生育，超计划生育的，均可在父亲或母亲常住户口登记机关申报常住户口。
　　第十四条 对新生婴儿及未成年子女出生后未入户的，凭出生医学证明，可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口。派出所每月向计生部门通报一次婴儿入户情况。
　　第十五条 凡办理新生婴儿入户者，应持本人申请和有效证明，经派出所责任区民警调查核实，签署意见，审批后办理入户手续。
　　第十六条 已在外地申报常住户口，未满18周岁的无职业子女要求到我市随父母生活的，由其父母一方提交由所在单位或居委会签署意见的书面申请和子女户口迁出地户籍证明，可办理落户手续。
　　第十七条 我市常住户口的公民申请迁入配偶（必须是无职业的），由申请人提交书面申请和结婚证复印件，出具迁出地户口证明及派出所、街道居委会或村委会出具的无职业证明。
　　第十八条 父母投靠子女，申请在我市落户，由子女提交书面申请、所在单位或居委会签署的意见及老人原户口所在地出具的证明，可办理落户手续。对于多子女的，老人可以自行选择投靠的子女。
　　第十九条 对于离退休人员返回原籍投靠配偶或子女的，或者因工作调动等原因在外地离退休的人员，需返回我市投靠配偶或子女的，由配偶或子女提交书面申请，并出具迁出地户籍证明及离退休证件，可办理落户手续。
　　第二十条 对孤寡老人或父母双亡的未成年人，由近亲属写出书面申请，出示愿意赡养或抚养的公证书及户口迁出地派出所户籍证明，可办理落户手续。对生活不能自理且无依无靠的残疾人，可参照执行。
　　第二十一条 对经省级或市级批准的大型企业集团，其内部职工异地调动，应提交本人申请，出示企业内部调令及户口迁出地户籍证明，办理户口迁移手续。
　　第二十二条 对已办理"农转非"户口（不含无地转户、井下工人转户），但在城镇确无住房、无经济来源并实际居住在农村的人员，要求"非转农"的，由本人提交申请，出具当地乡镇、行政村同意接收证明，准许其在农村落户。
办理以上人员户口，由迁入地公安派出所受理审核后，报市、县公安局批准，由市、县公安局签发"户口准迁证"，落户人员凭"户口准迁证"办理户口迁移证及入户手续。
　　第二十三条 经批准在我市落户的人员，在生活资料供应、子女入学、就业、报考公务员、参军等方面与我市居民享有同等权利，履行同等义务。
对符合条件落户的人员，实行免费办理，任何单位不得以任何理由代收证件工本费以外的其他任何费用。
　　第二十四条 本办法由市公安局负责解释。
　　第二十五条 本办法自2002年3月1日起施行，过去我市制定的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。