国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案管理办法的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案管理办法的通知
安监总安健〔2012〕137号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各有关单位：
根据《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）的规定，为加强对职业卫生技术服务甲级机构的监督管理，规范甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务，国家安全监管总局制定了《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局
2012年11月12日
职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案管理办法
一、为加强对职业卫生技术服务甲级机构（以下简称甲级机构）的监督管理，规范甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务，根据《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）的有关规定，制定本办法。
二、本办法所称甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务，是指甲级机构在其注册地以外的省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务。
三、甲级机构根据国家安全监管总局认可的业务范围，跨省（自治区、直辖市）开展非煤炭采选业技术服务的，应当向技术服务所在地省级安全监管部门备案；跨省（自治区、直辖市）开展煤炭采选业技术服务的，应当向技术服务所在地省级煤矿安全监察机构备案。
四、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展由国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责备案、审核、竣工验收的建设项目职业病危害预评价或控制效果评价等技术服务的，实行告知方式进行备案。即由甲级机构在技术服务结束后向建设项目所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提交《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表》（见附件1）及建设项目概况，不需要履行本办法下列规定的有关备案程序。
五、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展第四条规定以外的职业卫生技术服务的，甲级机构应当在技术服务前向技术服务所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提出备案申请，省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构进行备案，并负责对其监督检查。
六、申请备案的甲级机构应当向省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提交如下材料：
1．《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表》；
2．职业卫生技术服务机构资质证书正副本影印件；
3．《职业卫生技术服务机构专业技术人员名单》（见附件2）；
4．《职业卫生技术服务机构主要仪器设备清单》（见附件3）；
5．现行有效的计量认证证书及证书附表复印件。
七、申请材料应当真实、完整，证明材料复印件应当注明与原件一致，并加盖申请单位公章。
八、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当自收到申请材料之日起10个工作日内对申请材料的完整性进行审查。符合要求的，同意备案，核发备案通知书（见附件4）。
申请材料不符合要求的，应当自收到申请材料之日起10个工作日内向申请单位下达材料补正通知书（见附件5）。申请单位根据材料补正通知书的要求，补正有关材料。补正材料符合要求的，核发备案通知书。
九、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当向社会公布在本省（自治区、直辖市）备案的甲级机构名单，并向下一级安全监管部门或煤矿安全监察机构通告已备案的甲级机构名单及有关信息，其他各级安全监管部门、煤矿安全监察机构不得再要求甲级机构进行备案。
十、备案甲级机构的名称、法定代表人、注册地址和业务范围发生变化的，应当及时向技术服务所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提交重新填写的《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表》和变更后的职业卫生技术服务机构资质证书正副本影印件。省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当向备案机构出具材料接收单（见附件6）。
十一、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务工作时，应当向服务对象出示省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构核发的备案通知书（本办法第四条规定的范围除外）。
十二、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务应当由本机构的专职技术人员独立完成，禁止转包职业卫生技术服务项目。技术服务过程中，对于因技术要求无法自行检测的样品，可以委托当地具有乙级及以上资质的职业卫生技术服务机构进行检测，并签订委托检测协议书，明确双方承担的法律责任。委托检测样品数量不得超过样品总数的30%。
十三、备案的甲级机构应当于每年1月31日前将上年度在备案地区工作情况统计表（见附件7）报送技术服务所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构。
十四、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构发现已备案的甲级机构提交的有关材料、报表弄虚作假的，依照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条的规定进行行政处罚。
十五、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当加强对已备案的甲级机构在本辖区开展技术服务的监督检查，依据有关法律法规的规定对其违法违规行为进行行政处罚，或者向国家安全监管总局提出处罚建议。
省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当将备案的甲级机构违法违规行为及行政处罚情况及时报告国家安全监管总局。
十六、省级安全监管部门、省级煤矿安全监察机构及其工作人员在甲级机构的备案管理工作中，必须遵守廉洁从政的有关规定，不得徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守。
十七、省级安全监管部门、省级煤矿安全监察机构及其工作人员在甲级机构的备案管理工作中，不得有以下行为：
1．以任何名义收取费用（包括保证金、抵押金等）；
2．以资质、资格备案为由擅自设立法律法规规定之外的行政许可事项；
3．拒绝、阻挠或拖延甲级机构的备案申请；
4．对申请备案甲级机构的组织机构、人员、工作场所和实验室、仪器设备、检测能力、评价能力、质量管理体系等已由国家安全监管总局完成技术评审的内容重复进行评审或考核；
5．实行地方保护或部门保护，指定职业卫生技术服务机构为用人单位提供职业卫生技术服务；
6．干预职业卫生技术服务机构的正常服务活动。
十八、本办法自发布之日起实施。
附件：1.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表
2.职业卫生技术服务机构专业技术人员名单
3.职业卫生技术服务机构主要仪器设备清单
4.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务同意备案通知书
5.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案申请材料补正通知书
6.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案变更申请材料接收单
7.职业卫生技术服务机构年度工作情况统计表
附件1
职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表
机构名称
资质证书编号
资质证书有效期
业务范围
（填写内容）
在本地区开展的业务内容
注册地址
通讯地址
邮 编
法定代表人 移动电话
联系人 联系电话
移动电话 电子邮箱
申请单位法定代表人：
（签字）
年 月 日 申请单位：
（公章）
年 月 日
附件2
职业卫生技术服务机构专业技术人员名单
序 号 姓 名 性别 出生年月 学历 所学专业 职务/职称 岗位 工作年限 培训合格证书编号
注：“岗位”包括：检测技术负责人、评价技术负责人、质量控制技术负责人、评价、检测、质量控制、卫生工程人员、工程技术人员等；“工作年限”指从事本专业或本岗位的时间。
附件3
职业卫生技术服务机构主要仪器设备清单
序号 仪器名称 型号 性能参数 生产厂家 购置日期 数量 最近检定日期 检定周期 状态
附件4
编号：
职业卫生技术服务甲级机构
跨省（自治区、直辖市）服务备案通知书
：
经审核，你单位 年 月 日提交的职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表等备案申请材料，符合要求，同意备案。备案的有效期与甲级机构资质证书有效期一致。
备案部门（公章）
年 月 日
附件5
编号：
职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案申请材料补正通知书
：
经审核，你单位 年 月 日提交的职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表等备案申请材料，不符合要求。请按照以下要求补齐有关材料。
具体要求如下：
备案部门（公章）
年 月 日
附件6
编号：
职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案变更申请材料接收单
：
你单位于 年 月 日提交的备案变更申请材料符合要求，予以接收。
备案部门（公章）
年 月 日
附件7
职业卫生技术服务机构年度工作情况统计表
（ 年度）
填报单位： （盖章） 填报时间： 年 月 日
工作开展情况
行业和领域 建设项目职业病危害评价
（含放射防护） 工作场所职业病危害因素检测 用人单位职业卫生现状评价 备注
完成项目总数 （个） 检测单位数（个） 检测样品数(个) 评价单位数（个）
项目总投资额 （万元）
项目类型
预评价（项） 控制效果评价（项）
1.煤炭采选业
2.石油和天然气开采业
3. 金属、非金属矿采选业和工程建筑业
4.冶金、建材
5.化工、石化及医药
6.轻工、纺织、烟草加工制造业
7.机械、设备、电器制造业
8. 电力、燃气及水的生产和供应业
9.运输、仓储、科研、农林、公共服务业
10.核技术工业应用
11.其他行业领域
关于印发常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法的通知
江苏省常州市人民政府
关于印发常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法的通知
常政规〔2010〕5号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○一○年八月二十五日
常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法
第一章 总则
第一条 为建立和完善本市市区城乡居民的社会养老保障体系，促进社会和谐发展，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》（苏政发〔2009〕155号）等有关规定，结合市区实际情况，制定本办法。
第二条 具有本市市区户籍、年满16周岁、未纳入其他社会养老保障制度的居民（不含在校学生等）参保，适用本办法。
第三条 市区城乡居民社会养老保险工作由各区人民政府组织实施。
人力资源和社会保障部门负责政策的拟定和基金征缴、养老金发放管理等工作；财政部门负责基金管理和政府补贴资金保障等工作；审计部门负责基金的监督管理；公安、民政、残联等部门和金融机构按各自职责做好相关工作。
第二章 基金筹集
第四条 市区城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴和其他收入构成。
第五条 个人缴费标准为每人每年600元,可根据城乡居民可支配收入变化情况适当调整。
第六条 男不满60周岁、女不满55周岁且符合参保条件的人员，均可按规定缴费，其中重度残疾人、低保对象个人缴费由政府补贴。
第七条 符合参保条件的人员，男满60周岁、女满55周岁时缴费年限不足15年的，可补足至15年，补缴费标准按照补缴时的缴费标准执行。
第八条 本办法实施后迁入的人员,可从次月起参保缴费。
第九条 有条件的集体经济组织可以对个人缴费给予补助。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人员缴费提供资助。
第十条 政府补贴：
（一）参保缴费人员每缴费满1年给予50元缴费补贴，本办法实施时男满45周岁、女满40周岁且在2011年底前男从45周岁、女从40周岁以后补缴费的人员，每补缴费满1年给予50元缴费补贴；
（二）生活困难的重度残疾人、低保对象应承担的个人缴费；
（三）个人账户不足时支付的个人账户养老金；
（四）基础养老金和缴费年限养老金；
（五）按规定发放的其他保险待遇。
政府补贴由各区政府承担，市政府对新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区各街道参保居民享受的政府补贴给予50%的补助。
第三章 个人账户和统筹基金
第十一条 建立市区城乡居民社会养老保险个人账户。个人缴费、政府给予个人的缴费补贴及其利息收入，全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的人民币1年定期存款利率计息，每年结息一次。
第十二条 参保缴费人员因各种原因终止养老保险关系的，个人账户的储存额或余额可以退还本人或依法继承。
第十三条 除个人缴费、政府给予个人的缴费补贴及其利息收入外，其他各项收入全部纳入统筹基金。
第四章 保险待遇
第十四条 市区城乡居民社会养老保险金主要由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准为每月60元。对缴费年限15年以上（含15年）的人员，每月增发108元缴费年限养老金。
第十五条 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以计发月数，计发月数参照国发〔2005〕38号文件的规定执行。
第十六条 个人账户养老金由个人账户列支，个人账户不足支付时，由统筹基金支付。
第十七条 参保缴费人员死亡后，给予一次性丧葬费1200元。
第十八条 根据经济社会发展水平、居民生活水平以及其他各类保障标准等适时对基础养老金标准、城镇老年居民补贴标准进行调整。
第五章 养老金领取
第十九条 参保缴费人员男满60周岁、女满55周岁，且缴费年限满15年、未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金。
第二十条 参保缴费人员男满60周岁、女满55周岁，但缴费年限不满15年、也未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金和个人账户养老金。
第二十一条 未缴费人员男满60周岁、女满55周岁，且未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金。
第六章 制度衔接
第二十二条 按照就高不就低、不重复享受和自愿选择的原则，实现市区城乡居民社会养老保险与其他社会养老保障制度的衔接。
第二十三条 城乡居民可按规定参加企业职工基本养老保险和市区城乡居民社会养老保险，但在同一时段内，不得重复缴费。符合养老金领取条件时，由本人自愿申领其中一种养老金，并终止其他养老保险关系。
第二十四条 已参加市区城乡居民社会养老保险的人员，土地被征收后应纳入被征地农民保障，终止城乡居民社会养老保险关系。
第二十五条 按常政发〔2007〕109号文件规定领取城镇老年居民养老补贴的人员，符合参保缴费条件的，可在停止领取城镇老年居民养老补贴待遇后申请参加城乡居民社会养老保险，待符合养老保险待遇领取条件时，申请领取城乡居民社会养老保险待遇。
第二十六条 已参加市区城乡居民社会养老保险并缴费的人员，符合常政发〔2007〕109号文件规定享受城镇居民老年补贴条件时，可终止市区城乡居民社会养老保险关系，申请领取城镇居民老年补贴，或者不申请领取城镇居民老年补贴，继续参加市区城乡居民社会养老保险，达到市区城乡居民养老保险待遇领取条件时，申请领取市区城乡居民社会养老保险待遇。
第二十七条 已领取市区城乡居民养老保险待遇的未缴费人员，符合常政发〔2007〕109号文件规定享受城镇居民老年补贴条件的，可停止领取市区城乡居民社会养老保险待遇，申请领取城镇老年居民养老补贴。
第七章 基金监管
第二十八条 市区城乡居民社会养老保险基金实行市级统筹，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门和个人不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。除按规定预留必要的支付费用外，全部存入财政专户。坚决杜绝在基金中列支管理费、银行手续费等违规行为。
第二十九条 市区城乡居民社会养老保险基金实行预决算制度。财政部门应根据预算计划，及时划拨资金，确保按时足额发放。
第三十条 市社保经办机构应建立健全市区城乡居民社会养老保险基金的财务、会计、审计、统计等管理制度，定期向人力资源和社会保障部门以及财政部门报送财务、统计报表，自觉接受社会监督。
第三十一条 按照社保基金的各项监管要求，切实做好基金监管工作，确保基金的安全完整，专款专用。要严肃财经纪律，对贪污、挪用基金或渎职造成基金损失的责任人以及骗取保险待遇的人员依法追究其刑事责任。
第八章 管理服务
第三十二条 市区城乡居民社会养老保险实行市级管理、分级经办。
第三十三条 市社保经办机构具体负责保险费征收和保险待遇发放等工作；各区社保经办机构负责信息搜集、待遇审核等工作；各街道劳动保障机构负责做好人员信息录入、公示、初审等基础工作。
各区要根据实际情况充实经办力量，保障必要的工作条件。
第九章 附则
第三十四条 市人力资源和社会保障部门可会同财政等部门制定具体实施细则。
第三十五条 缴费标准、基础养老金标准、城镇老年居民养老补贴标准的调整，由市人力资源和社会保障部门会同财政部门提出方案，报市政府同意后实施。
第三十六条 市区城乡居民社会养老保险、武进区新型农村社会养老保险和新北区城乡居民社会养老保险有关基础养老金等标准实行同步调整。
第三十七条 本办法自2010年9月1日起施行。