山东省青岛市人民政府


青岛市鼓励出国留学人员来青岛工作的规定
市政府



第一条 为鼓励出国留学人员来青岛工作，发挥其专业特长和对外联系的桥梁作用，促进青岛的科学技术和经济发展，制定本规定。

第二条 本规定所称留学人员，是指取得国外大专以上学历的公派、自费出国留学人员；出国留学后已获得外国长期（永久）居留权、留学国再入境资格的人员；在国内已取得中级以上专业技术职务任职资格、到国外高等院校或科研机构进修二年以上（或一年以上、但在某些领域取得
突出成就）的访问学者或进修人员。

第三条 青岛市人事局是综合管理出国留学人员来青岛工作的机构。
青岛市回国留学人员服务中心具体承担出国留学人员来青岛工作的信息咨询、工作安置、管理服务等项工作。

第四条 出国留学人员来青岛工作，按照“双向选择”的原则，可以由本人或通过回国留学人员服务中心或委托他人联系落实接收单位，用人单位也可自行联系在国外的留学人员。

第五条 出国留学人员可以到国家机关、事业单位、各类企业以及国外企业（公司）驻青机构和中央、省及外地驻青单位工作，可以自办或合办民间科技企业、股份制企业和来青岛投资，可以利用技术专利、科技成果来青岛进行技术转让、技术承包、技术合作、技术入股。

第六条 来青岛工作的出国留学生须提交本人护照、国外学历证明、学位证书及成绩单和有关论文的复印件；自费留学生还须提交留学国中国大使馆或领事馆的证明。
来青岛工作的访问学者或进修人员须提交本人护照、国外院校或科研机构的有效证明、国内中级以上专业技术职务任职资格证书和有关论文、成果证明的复印件。

第七条 出国留学人员投资或自办民间科技企业，从事研究或生产高新科技产品或国内紧缺产品的，有关部门应优先为其办理立项审批。其产品达到国家和省、市规定标准的，可按有关规定享受优惠待遇。

第八条 出国留学人员进行科研和从事新产品、新技术开发的，用人单位应优先提供科研经费和必备条件，也可向国家和省、市有关部门申请科研择优经费和回国工作启动费以及科研课题经费等。

第九条 出国留学人员因科研急需，可自行通过国外机构或亲友进口零星、少量的且价值不大的试剂、原料、配件等，由所在单位向海关提出申请，予以免税放行。所需小额外汇，凭单位的用汇证明向本市外汇调剂市场购买。

第十条 已获得外国长期（永久）居留权、留学国再入境资格的出国留学人员、来青岛短期工作期间，在国内旅游或再次出国（境），凭政府人事部门出具的证明，可以用人民币按国内人员票价购买车、船、飞机票。

第十一条 出国留学人员及其随归配偶、子女或国内随调、随迁配偶、子女，要求在青岛定居的，可按有关规定优先办理常住户口手续。其配偶及十五周岁以下和超过十五周岁，不满十八周岁且仍在中学读书的子女属农业户口的，可办理转为非农业户口。
随归或随迁的配偶、成年子女原在青岛有工作单位的，可回原单位安置工作；也可由接收回国留学人员的单位或其主管部门予以安置；也可由劳动、人事部门推荐安置。
随归或随迁的仍在读书的子女由教育部门按有关规定安排入学；在国外生活五年以上、在语言文字适应期（三年）内升学的，享受加分优惠。

第十二条 对在青岛定居的出国留学人员，用人单位应优先为其解决住房；出国留学人员也可申请按规定的标准价购买一套自住房，购买自住房的标准价与综合造价的差额由用人单位负担，产权按市有关规定办理，短期来青岛工作的，可由用人单位出资租借住房。

第十三条 已获得国外永久居留权的出国留学人员来青岛长期工作或永久定居的，对其在合理数量范围内的自用安家物品准予免税进口；其中，家用电器等耐用消费品每种限带一种。
出国留学人员用现汇购买自用的国产小汽车，视同免税进口，免征其关键部件或成套散件进口环节的关税、增值税（或工商统一税）、特别消费税和横向配套费、车辆购置附加费。

第十四条 出国留学人员所带项目产生较大经济效益的，由人民政府和用人单位给予表彰，并按下列标准予以奖励：
（一）年增利润在一百万元以上的工业项目或五十万元以上的农业项目，投产获利当年按税后留利的3％至6％一次性提取奖金；
（二）年增利润在一百万元（不含本数）以下的工业项目或五十万元（不含本数）以下的农业项目，投产获利当年按税后留利的2％至3％一次性提取奖金；
（三）不能直接计算经济效益的项目，根据其产生效益的程度，给予一定的奖励。上述奖金免征奖金税和工资调节税。

第十五条 出国留学人员在青岛工作期间取得的合法外汇收入，可经青岛外汇管理局批准携带出国（境）或通过指定外汇银行汇出国（境）。

第十六条 出国留学人员在青岛工作，聘用合同期满，将尊重本人意愿，确保来去自由。市回国留学人员服务中心应帮助其办理续签合同、联系接收单位、转递行政关系和人事档案以及出入境等手续。

第十七条 本规定具体执行中的问题，由市人事局负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行。



1993年5月24日
山东省烟台市人事局


烟台市人才资源开发资金管理暂行办法


第一章　总　　则

第一条　为实施人才强市战略，建设高素质的人才队伍，促进经济与社会全面发展，根据《中共烟台市委、烟台市人民政府关于进一步加强人才工作，实施人才强市战略的意见》（烟发〔2004〕13号），制定本办法。

第二条　人才资源开发资金包括人才资源开发专项资金和人才资源开发奖励基金。

第二章　资金筹集

第三条　人才资源开发资金的主要来源：

（一）财政拨款。

（二）企事业单位、社会团体等捐赠。

（三）由人才资源开发资金产生的合法收益。

（四）其他依法可以接纳的资金。

第四条　建立捐赠资金登记制度，对企事业单位、社会团体等的捐赠予以登记，并发给捐赠证书。

第三章 资金使用

第五条　人才资源开发资金的使用，要立足于人才工作和人才队伍建设的需要，引进高层次和紧缺急需人才，加强人才资源能力建设，优化人才队伍结构，扶持各类人才创新，奖励各类优秀人才，有效开发人才资源。

第六条　人才资源开发专项资金的使用范围：

（一）引进高层次人才及各类紧缺急需人才。

（二）人才培养、培训和继续教育。

（三）资助各类优秀人才对重大科研项目、高新技术项目及知识产权成果进行研发与转化。

（四）资助各类优秀人才开展高层次学术文化交流活动、出版有重大学术价值的专著、创作优秀文艺作品等。

（五）人才工作重要的理论研讨、工作交流等活动。

（六）其他需要资助的项目。

第七条　人才资源开发奖励基金用于全市性人才表彰奖励活动，奖励为全市经济发展和社会进步做出突出贡献的人才，以及在人才资源开发中取得显著成绩的单位和个人。

第四章 资金申请与审批

第八条　每年10月底前，有关部门将下年度需要使用人才资源开发资金的项目报市人才及知识分子工作领导小组审批。对审批通过的项目，财政局根据财力可能列入下年度支出预算，经批准后组织实施。

第九条　在年度执行过程中，有关部门根据工作需要，向财政局提出人才资源开发资金使用申请，经审核后，由财政局根据年度预算安排按进度拨款。

第十条　人才资源开发奖励所需资金从基金利息中拨付，由有关部门根据实际需要提出申请。

第五章 资金管理与监督

第十一条　财政局在银行设立人才资源开发奖励基金账户，负责资金的管理、核算，专款专用。

第十二条　有关部门对人才资源开发资金的使用要单独设帐、单独核算，专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用。财政、审计部门每年对人才资源开发资金的使用情况进行审计。

第十三条　捐赠资金全部纳入人才资源开发资金，使用时要充分考虑捐赠者的意愿，可按捐赠者的要求实施定向资助。



第六章 附　　则

第十四条　各县市区可参照本办法执行。

第十五条　本办法自发布之日起施行。