甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省干旱受灾群众基本生活用水应急救助暂行办法的通知

甘政办发[2010]126号


各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
《甘肃省干旱受灾群众基本生活用水应急救助暂行办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○一○年六月十八日




甘肃省干旱受灾群众基本生活

用水应急救助暂行办法


第一章 总 则

第一条 为了健全我省应对干旱灾害紧急救助体系和运行机制，及时、有序、高效地开展受灾群众基本生活用水困难救助工作，根据《国家自然灾害救助应急预案》、《民政部救灾应急工作规程》和《甘肃省自然灾害救助应急预案》以及国务院和省政府有关做好灾害救助工作的有关文件精神，制定本办法。
第二条 干旱受灾群众基本生活用水困难救助工作要以科学发展观为指导，树立“以民为本、为民解困、为民服务”的救助工作宗旨，坚持救助工作分级负责、救助资金分级负担，政府补助、社会互助、群众自救，突出重点、兼顾一般和专款专用、公开、公平、公正的原则。
第三条 救助范围及对象为本省行政区域内因干旱灾害造成基本生活用水困难、需政府救助的农村居民(户籍在灾区当地)，重点保障无自救能力的五保户、低保户和重点优抚对象及其他原因造成临时困难的群众。

第二章 应急响应

第四条 省级启动应急响应的条件：因干旱灾害造成群众基本生活用水困难，需政府救助人口达到200万人以上，启动Ⅰ级响应；200万人以下，150万人以上，启动Ⅱ级响应；150万人以下，100万人以上，启动Ⅲ级响应；100万人以下，80万人以上，启动Ⅳ级响应。
第五条 市州或所属县市区特别是常年干旱的重点县市区，因干旱灾害造成农村受灾群众基本生活用水困难人口分别达到当地农业人口的25％、20％、15％、10％时，启动省级相应的Ⅰ至Ⅳ级应急响应。对救助能力特别薄弱或少数民族地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
第六条 应急响应坚持自下而上、逐级启动的原则。市州启动应急响应条件应低于省级启动应急响应的条件。省民政厅在接到市州启动应急响应报告后，依据启动条件，向省政府提出适时启动(或提高)相应等级应急响应的建议，由省政府决定或同意进入相应等级的应急响应。
第七条 灾情发生后，县市区民政部门要及时核定干旱受灾范围，摸清群众基本生活用水困难情况，按报灾程序和要求及时上报灾情；市州民政部门要对本行政区域内的干旱受灾情况及时汇总上报。各级民政部门上报灾情前，必须与水利、气象、农牧等部门进行灾情会商，确保灾情数据准确。

第三章 资金管理

第八条 应急救助资金来源为各级财政列支的自然灾害救助资金、社会捐助资金等。
第九条 各级财政要根据近年来本地区因干旱灾害造成群众基本生活用水困难情况，列支自然灾害救助资金，并建立自然灾害救助资金自然增长机制。
第十条 达到省级启动应急响应条件的灾情，由省级财政根据Ⅰ至Ⅳ级应急响应等级和需要补助资金总额，分别按80％、60％、50％、40％的比例给予补助。财政省直管县市按20％、40％、50％、60％的比例配套救助资金；其他县
市区由市县两级财政按20％、40％、50％、60％的比例配套救助资金(具体分担比例由市县两级商定)。
第十一条 救助资金由县市区财政部门根据同级民政部门审批确定的救助对象花名册，直接拨付到乡镇惠农专户，按照“一册明、一折统”发放程序，及时发放到户。
第十二条 救助资金实行专户管理、封闭运行。资金支出和救助情况要定期向社会公布，接受公众和媒体监督，确保救助资金专款专用。

第四章 救助措施

第十三条 达不到各级应急救助条件，但因干旱灾害造成部分群众基本生活用水困难的地区，县市区人民政府要积极动员受灾群众采取亲邻结对，一帮一、一带一，水旱相济、山川互助、以川济山等措施，妥善解决好受灾群众基本生活用水问题。
第十四条 达到应急救助条件的灾情，各级人民政府应启动相应等级应急响应，对群众基本生活用水困难实施分类救助，对有一定自救能力的受灾群众，根据取水距离分类给予适当救助；对无自救能力的受灾群众，给予全额救助。
第十五条 县市区人民政府要按照就近选择水源的原则，合理划分群众取水范围，确保群众有序取水和饮水安全。

第五章 救助标准及程序

第十六条 干旱受灾群众救助标准为每人每天6公斤基本生活用水。除无自救能力受灾群众享受全额救助外，其他受灾群众按实际取水距离分近、远、极远3类(即2公里—10公里为近距离，10公里—30公里为远距离，30公里以上为极远距离)，分别按实际水价(含运费)的20％、40％、60％的比例按月救助。
第十七条 受灾群众基本生活用水应急救助时限为省级启动应急响应之日起至旱情缓解到低于省级应急响应条件为止。
第十八条 救助对象按照个人申请、村民评议、乡镇审核、县市区民政部门审批、县乡村三级公示的程序确定并造册登记，逐级建立《干旱受灾群众基本生活用水应急救助台
账》。

第六章 组织领导

第十九条 县市区人民政府要成立以分管领导为组长，民政、水利、财政、发展改革、监察等部门负责人为成员的干旱受灾群众基本生活用水应急救助工作领导小组，加强领导，统筹协调，分工负责，抓好落实，确保救助工作顺利开展。
民政部门负责救助对象的摸底、审核、确认和资金分配工作。同时，建立灾害信息员队伍和灾情监测报告制度，及时核查上报灾情，确保救助工作有序实施。
水利部门负责本行政区域内水源的合理调配，确保群众有序取水和饮水安全。
财政部门负责救助资金管理，确保资金列支和及时拨付。
发展改革部门负责解决群众基本生活用水困难中长期规划的制定以及项目的实施，逐步从根本上解决群众饮水困难问题。
监察部门负责监督资金的使用和管理，确保资金专款专用。

第七章 责任追究

第二十条 对虚报、瞒报灾情或不按程序要求上报灾情、灾情数据未与同级防汛抗旱部门会商，导致灾情数据不一致等问题，由省级主管部门在全省范围内通报批评；造成严重影响需要给予行政处分的，由处分决定机关依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，对相关责任人给予行政处分。
第二十一条 各级纪检、监察、审计、财政、民政部门要加强对救助资金使用管理的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救助资金以及失职渎职、疏于管理、迟滞拨付补助资金造成严重后果等违法违纪行为，要迅速查办，并依据有关法律法规追究有关人员的纪律责任和法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第八章 附 则

第二十二条 各地参照本办法，制定实施细则。
第二十三条 本办法自印发之日起执行。
第二十四条 本办法由省民政厅负责解释。



安徽省中共池州市委办公室池州市人民政府办公室


关于印发《池州市优秀文艺作品评选奖励办法》的通知[池办发〔2004〕17号]

各县、区委，县、区人民政府，九华山、开发区工委、管委，市直各单位，驻池各单位：
《池州市优秀文艺作品评选奖励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共池州市委办公室
池州市人民政府办公室
2004年11月5日

池州市优秀文艺作品评选奖励办法



第一章总则
第一条为实现池州市优秀文艺作品评选工作规范化、制度化，鼓励多出人才、多出精品，进一步繁荣池州文艺创作，制定本办法。
第二条池州市优秀文艺作品的评选坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两为”方向，贯彻“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，坚持艺术性和思想性并重及公开、公平、择优的原则，积极引导和鼓励广大文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，为人民奉献更多无愧时代的精神文化产品，促进文化和经济的结合，推进池州“三个文明”建设。
第三条池州市优秀文艺作品每两年评选一次。
第二章组织
第四条成立池州市优秀文艺作品评审委员会(以下简称市评委会)。市评委会由市有关领导、有关部门负责人和文艺界(或学会、协会、研究会，以下简称学会)具有副高级以上职称的专家、学者组成，其中专家、学者人数不少于总人数的三分之二。评委会设主任委员1名，副主任委员若干名。
根据文艺作品门类，市评委会下设若干个专业评审组，由相关专业或学会中有一定学术权威或德艺双馨的专家学者组成，每个专业评审组人数不少于5人，其中具有副高级以上职称的不少于3人。本人有参评作品的评审人员，在评本人作品时必须回避。评审组设组长、副组长各1人。
第五条市评委会下设办公室，承担评审工作的日常事务。办公室设在市委宣传部。
第三章申报
第六条申报参评的文艺作品必须是池州市的专业或业余作者创作的文艺理论、文学、戏剧、广播影视、图书、美术、书法、摄影、音乐(词曲)、舞蹈(编创)作品以及精神文明建设“五个一工程”作品。
第七条申报参评的文艺作品应由本人或协会按一定程序向市委宣传部提出申报。凡申报参评者，均须填写评委会办公室统一印制的作品申报表(一式二份)，同时提交与作品相关的素材(如出版物、剧目整体框架或构思台本、激光视盘或录像带、剧照、演出节目单、演出场次证明)和有关附件材料(如评论文章、获奖证书)。
第八条凡池州市的专业或业余作者创作的文艺作品均可申报，与外市人员合作的作品，我市文艺工作者必须是第一作者。外市作者受我市有关单位委托创作的宣传池州的文艺作品也可以申报，但要提供委托方的证明。
第九条申报参评的文艺作品应具备以下条件之一：获得全国和省级各类奖项的文艺作品；参加全国专业协会举办的参展作品；参加全国专业协会举办的单项展作品；已经播放或上映的广播影视作品，演出30场以上的戏剧作品；拟定的精神文明建设“五个一工程”重点文艺作品；在省级以上大型文学期刊发表的文学作品；各级出版社出版的文学专著、作品集。
第十条池州市优秀文艺作品每两年申报评审一次，参评文艺作品的公展、公演或发表时间为该次评审年限范围的第一年1月1日至次年的12月31日。
第四章标准
第十一条池州市优秀文艺作品采用等级制奖，设一、二、三等三个级别，另设新人新作奖、荣誉奖和特别奖。
第十二条参评作品必须是坚持“双百”方针和“两为”方向，弘扬主旋律，思想内容健康向上，艺术形式新颖独到，获得读者、观众好评，给人以精神力量和艺术享受的优秀作品。评奖的参照标准分别是：
(一)在国家级权威和著名载体发表、演出、播放、参展，并获得较高奖项及专家、媒体好评，产生较明显的社会效果，思想性、艺术性兼备的文艺精品可为一等奖；
(二)在省以上公开发行报刊及同级载体发表、演出、播放、参展，在省内具有一定影响并产生良好的社会效果，具有较强艺术感染力的文艺佳作可为二等奖；
(三)在市以上公开发行的文艺专业杂志及其他同级载体发表、演出、播放、参展，受到读者广泛欢迎，具有一定思想高度和艺术品位的好作品可为三等奖；
(四)在一定级别文艺载体发表、演出、播放、参展，获奖并产生一定社会影响的文艺新秀和文艺新作可为新人创作奖；
(五)对本市文艺事业的繁荣和发展作出特殊贡献者可获得荣誉奖。
第五章评选
第十三条评审工作按专业评审组(初评)和市评委会(终评)两级进行。所有申报作品均需逐级参加评审。
第十四条各专业评审组(或学会)事先制订相关门类文艺作品评审细则并报评委会审定，然后按照该评审细则对申报的作品进行认真评审，并推荐一、二、三等奖作品。第十五条市评委会根据各专业评审组(或学会)的推荐，对一、二、三等奖进行终评，通过无记名投票方式进行表决，得票超过参会评委的半数方为有效。
第十六条评选获奖的文艺作品将通过有关媒体公示，以接受群众监督，一周内无异议，即为最终结果。
第六章奖励
第十七条池州市优秀文艺作品按文艺理论、文学、戏剧、广播影视、图书、美术、书法、摄影、音乐(词曲)、舞蹈(编创)十大类原则上各设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，新人新作奖和荣誉奖若干名。并严格执行标准，宁缺勿滥，确保质量。
第十八条池州市优秀文艺作品由市委市政府公布表彰，并颁发证书和奖金。
第十九条各门类等级奖的奖金标准如下：
一等奖：影视、戏剧、图书类，奖4000元；文艺理论、文学、音乐(词曲)、舞蹈(编创)类，奖3000元；美术、书法、摄影类，奖2000元。
二等奖：影视、戏剧、图书类，奖2000元；文艺理论、文学、音乐(词曲)、舞蹈(编创)类，奖1500元；美术、书法、摄影类，奖1000元。三等奖：影视、戏剧、图书类，奖1000元；文艺理论、文学、音乐(词曲)、舞蹈(编创)类，奖500元；美术、书法、摄影类，奖300元。
第二十条设立特别奖，以奖励获全国、全省文艺创作大奖的优秀作品。
(一)获文化部、中国文联、广播电影电视部大奖和中宣部精神文明建设“五个一工程”文艺项目入选作品奖的，按照类别给予奖励：影视类奖1.5万元；戏剧类奖1万元；其他类奖5000元；
(二)获省委省政府表彰的文艺作品，一次性奖励1万元；获省精神文明建设“五个一工程”文艺项目入选作品奖的，按照获奖金额1∶1原则再给予奖励，奖励标准最高不超过5000元；
(三)以上获奖项目，按最高奖项金额，予以一次性奖励，不重复计奖。

第七章纪律
第二十一条凡申报人或单位弄虚作假剽窃他人成果及多头评奖的获奖作品，由市评委会向市委、市政府申报撤销有关奖励，追回证书和奖金，并通知申报者所在单位或主管部门给予批评教育或行政处分。
第二十二条获奖作品因知识产权、署名权或奖金分配等引起的纠纷，由申报者承担责任。
第二十三条市评委会和工作人员必须严格遵守评审纪律，认真执行评审标准，坚持质量第一和公平、公正、择优的原则，团结协作，秉公尽职，保守秘密。
第二十四条评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现立即撤销其评审资格。

第八章附则
第二十五条市评委会依据本办法制定评选工作实施细则。对不符合本办法的文艺作品，有关部门不予受理，市评委会也不予评审。
第二十六条本办法由市委宣传部负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起施行。