本溪市人民政府关于修订废止部分政府规章的决定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府关于修订废止部分政府规章的决定
（本溪市人民政府令第83号 2002年2月9日）
全文
为适应我国加入世界贸易组织的需要，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》（中办发[2001]22号）要求，经过清理，市政府决定修订《本溪市新产品开发暂行规定》等15件市政府规章（见附件1）、废止《本溪市维护信访工作秩序若干规定》等10件市政府规章（见附件2）。
附件：1.本溪市人民政府决定修订的部分规章（15件）
2.本溪市人民政府决定废止的部分规章目录（10件）
附件1：本溪市人民政府决定修订的部分规章（15件）
一、本溪市新产品开发暂行规定（本政发[1992]45号文件发布）
第十五条修改为：统计内容包括：新产品投产（包括试生产）数及达到国际同年代先进水平数；新产品开发投资额；新产品销售额、产值、实现利润及上缴利税金额。
新产品统计跟踪年限从其试生产之日算起，生产资料类新产品一年，其他新产品二至三年。
删除第十七条（五）项，即：享受新产品开发优惠政策减免的产品税、增值税的税款。
删除第十九条，即：列入市级新产品开发计划的新产品，符合产品结构调整方向的，由市经委审核，并通过投产鉴定，经税务部门同意，从试制品销售之日起，减免产品税、增值税一年。
减免产品税、增值税的全部税款必须用作新产品开发资金。
此外，对条款顺序做相应调整。
二、本溪市市政设施管理办法（本溪市人民政府令第1号发布）
第三条修改为：市建设行政主管部门是我市市政设施管理工作的行政主管部门。其所属的市政设施管理部门具体负责市政设施的日常管理工作。
第三十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第四十一条，即：本办法由市城市建设局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
三、本溪市环境卫生管理实施细则（本溪市人民政府令第2号发布）
第二十六条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十条，即：本细则由本溪市城乡建设委员会负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
四、本溪市公园管理办法（本溪市人民政府令第3号发布）
第三条修改为：市建设行政主管部门是我市公园的行政主管部门，其所属的园林管理机构具体负责本办法的实施。
第十四条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第十六条，即：本办法由本溪市城市建设局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
五、本溪市城市节约用水管理办法（本溪市人民政府令第24号发布）
第三条修改为：市水务局是我市城市节约用水的行政主管部门，其所属的节约用水办公室负责城市节约用水的日常管理工作。
自治县城镇节约用水管理工作由自治县人民政府指定部门主管。
第十九条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十一条，即：本办法由本溪市市政公用事业管理局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
六、本溪市城市供水管理办法（本溪市人民政府令第25号发布）
第四条修改为：市水务局是我市城市供水行政主管部门，负责本办法的实施。
自治县（区）人民政府指定的城市供水行政主管部门管理本行政区域内的城市供水工作。
第三十四条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十六条，即：本办法由市政公用事业管理局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
七、本溪市劳动监察规定（本溪市人民政府令第26号发布）
第十九条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十三条，即：本规定由市劳动局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
八、本溪市民用建筑工程竣工验收暂行办法（本溪市人民政府令第22号发布）
第十一条修改为：工程建设或开发单位应同时向各专业管理部门提出竣工验收申请，并提供有关资料。
各专业管理部门应及时进行现场检查、鉴定并督促落实。验收准备工作应在接到申请次日起10日内完成。
各专业管理部门不履行规定职责或不按时参加验收工作，致使工程不能按期验收而拖延工程交付期限的，责任单位要承担相应的行政和经济责任。
第十二条修改为：验收合格的工程，发给工程竣工验收合格证书。建设单位凭证办理供水、供电手续，交付使用。验收不合格的工程，由各专业管理部门提出整改意见，要求建设单位限期落实，直至验收合格。
第十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十条，即：本办法由市建设委员会负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
九、本溪市中小型水库安全管理办法（本溪市人民政府令第27号发布）
第十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十条，即：本办法由市水利电力局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十、本溪市人才市场管理办法（本溪市人民政府令第29号发布）
第四十八条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第四十九条，即：本办法由市人事局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十一、本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法（本溪市人民政府令第30号发布）
第三十条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十一条，即：本办法由市劳动局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十二、本溪市城市供暖管理办法（本溪市人民政府令第34号发布）
第四条修改为：市供暖管理办公室是全市供暖工作的行政主管部门，其主要职责是：负责供暖管理方面法规、规章和方针、政策的贯彻执行；会同有关部门组织实施城市供暖规划；参与供暖工程开工审批和竣工验收；负责供暖单位的资质审查；对各供暖单位进行指导、协调、监督和检查；办理用户来信来访。
自治县建设委员会负责本行政区域内的供暖管理工作。
第六条修改为：市、自治县房产、劳动、环保、物价、供电、供水等部门应按各自分工密切配合供暖单位，做好城市供暖工作。
第三十三条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十四条，即本办法由市房产局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十三、本溪市城市建设档案管理规定（本溪市人民政府令第36号发布）
第二十条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第二十一条，即：本规定由市建设委员会负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
十四、本溪市城市除运雪规定（本溪市人民政府令第38号发布）
第三条修改为：市建设行政主管部门负责全市除运雪工作。
区城乡建设管理局负责本行政区域除运雪工作。
市、区人民政府有关部门应积极配合除运雪主管部门，共同做好除运雪工作。
十五、本溪市测绘管理办法（本溪市人民政府令第39号发布）
第三条修改为：市国土资源局是我市测绘行政主管部门。
本溪、桓仁满族自治县的测绘管理工作由本自治县测绘行政主管部门负责，在业务上受市测绘行政主管部门指导。
第三十条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
删除第三十二条，即：本办法由市土地规划管理局负责解释。
此外，对条款顺序做相应调整。
附件2：本溪市人民政府决定废止的部分规章目录（10件）
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│序号│ 规 章 名 称 │ 发 布 时 间 │ 发 布 文 号 │
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│ 1 │本溪市维护信访工作秩序若干规定│1992年8月27日 │本政发[1992]43号│
│ │ │发布。 │文件发布。 │
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│ 2 │本溪市实施《中华人民共和国民族│1992年7月29日 │本政发[1992]39号│
│ │区域自治法》若干规定 │发布。 │文件发布。 │
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│ 3 │本溪市城市房屋拆迁管理暂行办法│1993年11月23日│本溪市人民政府第│
│ │ │发布。 │8号令发布。 │
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│ 4 │本溪市拍卖业管理办法 │1994年11月15日│本政发[1994]36号│
│ │ │发布。 │文件发布。 │
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│ │本溪人民政府关于整顿城市道路交│1995年11月27日│本政发[1995]41号│
│ 5 │通秩序加强交通安全管理的若干规│发布。 │文件发布。 │
│ │定 │ │ │
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│ 6 │本溪市人民政府制定规章程序的规│1995年6月27日 │本溪市人民政府第│
│ │定 │发布。 │21号令发布。 │
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│ 7 │本溪市采暖费收缴办法 │1996年9月3日发│本溪市人民政府第│
│ │ │布。 │35号令发布。 │
├──┼───────────────┼───────┼────────┤
│ 8 │本溪市公物拍卖管理规定 │1998年12月1日 │本溪市人民政府第│
│ │ │发布。 │60号令发布。 │
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│ 9 │本溪市成品油市场管理办法 │1996年11月29日│本政发[1996]45号│
│ │ │发布。 │文件发布。 │
├──┼───────────────┼───────┼────────┤
│ 10 │本溪市酒类饮料冷冻饮品管理办法│2000年7月6日发│本溪市人民政府第│
│ │ │布。 │67号令发布。 │
└──┴───────────────┴───────┴────────┘
白山市人民政府关于发布《白山市公有住房出售暂行办法》的通知
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府关于发布《白山市公有住房出售暂行办法》的通知
白山政发[1996]38号
白山市人民政府关于发布《白山市公有住房出售暂行办法》的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各委局室、中省直企业：现发布《白山市公有住房出售暂行办法》，请遵照执行。 一九九六年六月二十一日 主题词：出售 住房 办法 通知抄送：市委各部门,人大、政协、纪委办公室, 市法院、检察院，白山军分区，各人民团体、 民主党派。白山市人民政府办公室
一九九六年六月十二一日
白山市公有住房出售暂行办法 第一条 为积极稳妥推进住房制度改革，逐步实现住房商品化，根据国务院和省政府关于深人城镇住房制度改革的有关政策规定结合我市实际制定本办法。第二条 本办法适用于白山市市区范围内的机关、团体、企事业单位的公有住房出售；各县（市）的公有住房出售，可参照本办法执行。第三条 市房产管理局是公有住房出售的主管部门，具体负责公有住房出售的监督、管理和指导工作。（一）申请售房。市房改办负责公有住房出售的审批。凡拟出售公有住房的产权单位，应当向房改办提交下列文书： 1、售房申请局（包括房屋位置、建筑年代、面积、结构、层数、分户简图和住房名单及出售方式）； 2、房屋产权证； 3、房屋售后维修办法。（二）价格评估。售房单位凭房改办签发的公房出售业务联系单到房产行政管理部门评估作价。（三）审核。房改办对经房产行政管理部门评估作价手的房屋依据有关政策进行审核；审核后签发公有住房出售批准书。售房单位依据批准书与购房人签订房屋出售契约书（须标明房改办批准售房文号）。售房单位持售房价格计算表、售房契约书到房改办进行成交价格审批。（四）产权变更。购房人须在付清房款后3个月内持人个购房申请、购房契约书、交款收据、身份证等证件到产权管理部门办理产权转移手续，领取房屋所有权证。房屋所有权证必须注明产权属性和产权比例。市房产行政管理部门是核发房屋所有权证的机关，其他任何部门或单位不得发放房屋所有权证；已发放的，必须收回作废。第五条 出售公有住房，一律房屋建筑面积计算。公有住房出售的价格计算，按下列规定执行：（一）市场价：按市场价格出售。（二）成本价：成本价包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金等七项因素。具体价格，每年由市人民政府予以公布。旧房的成本价按售房当年的成本价成新折扣。折旧年限，砖混结构房屋按50 年计算，砖木结构房屋按40年计算；使用年限已超过折旧年限60%的，按60% 计算。经过大修或设备更新的旧房和简易结构房屋，按有关规定重新评估确定。（三）标准价：按负担价和抵交价之和测定。市区1996年一套56平方米建筑面积新房的负担价，为1994年双职工年平均工资的3倍，每平方米为341.56 元；抵交价按双职工65年（男35年，女30年）内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的80%计算，每平方米抵交价为216.34元。1996年标准成套住宅的标准价为每平方米557.90元。旧房的负担价按售房当年新房的负担价成新折扣计算。使用年限超过30年的，按30年计算；经过大修或设备更新的旧房，按有关规定重新评估确定。旧房的抵交价，可根据使用年限适当降低，但不得低于新房抵交价的80%。成新折扣的计算公式： （负担价×2%+抵交价×20%÷30年）年折旧率= ×100% 标准价 1996年以标准价出售旧公有住房的年折旧率为1.5%，每平方米年折旧额为 8.27元。（四）工龄折扣：售房单位应当根据购房职工建立住房公积金制度前的工龄给予工龄折扣。1992年前为计算工龄折扣的终止期。其计算公式：每平方米年工龄折扣额=抵交价Y÷65。1996年工龄折扣额为 3.33元；每平方米工龄折扣额=3.33元×夫妇双方1992年前工具之和。离退休职工购房计算工龄折扣的时间按国家规定的离退休年龄计算。夫妻一方已去世，另一方末再婚的，其去茂职工的工龄可以合并计算。（五）购买现住房折扣：职工购买现住用的公有住房，可适当给予折扣；1996 年的折扣率为负担价的5%，每平方米折扣额为17.08元，以后逐年减少，2000 年前全部取消。现住房折扣计算公式：每平方米现住房折扣额=负担价×5% （六）一次付款折扣：售房单位对一次付清购房款的职工给予一次付款折扣。 1996年一次付款折扣率，可掌握在房屋实际售价的20%以内。（七）调剂因素：公有住房的实际售价应根据房屋所处的地段、结构、层次、朝向、设施和装修标准等因素区别计价（各项因素的调剂系数见附表）。（八）公有住房实际售价的计算公式：实际售价=[（标准价-年工龄折扣额 ×夫妇双方建立公积金前的工龄之和）×（1-年折旧率×已峻工使用年限）-负担价×现住房折扣率±地段差价±朝向差价±楼层差价-标准价×（结构系数± 外墙装修系数±暖气系数±单又窗系数±有无厕所系数±有无卫生间系数±上水系数±下水系数±厕所、厨房内有无瓷砖系数±供热水系数）] ×本套住宅建筑 ±防盗门±浴盆±地板差价。第六条 产权的确定，按下列规定办理：（一）职工以市场价购买的公有住房，产权归个人所有；可以依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。（二）职工以成本价购买的公有住房，产权归个人所有；使用五年后可以依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按有关规定交纳有关税费后，收入归个人所有。（三）职工以标准价购买的公有住房，拥有部分产权，即占有权、使用权、有限的收益权和处分权，可以继承：产权比例，按当年售房标准价占成本价的比例确定；住用五年后可依法进入市场；在同等条件下，原售房单位有优先购买权和租用权，原售房单位已撤消的，房产行政管理部门有优先购买权和租用权，原售房单位已撤销的，房产行政管理部门有优先购买权和租用权。售、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，按单位和个人各自的产权比例进入分配。（四）1993年底以前出售的公有住房，均须按当年的售房价占成本价的比例确定单位与个人产权；经购房人同意，也可按成本价补足购房款和利息后产权全部归个人所有。1994年1月1日以后出售的公有住房，一律按《白山市深化城镇住房制度改革实施方案》规定的公有住房出售政策进行规范。（五）职工参加集资建房的，可按照当年集资建房成本价和个人出资比例确定产权后，剩余部分可按1996年成本价购买。第七条 购买公有住房的付款，按下列规定执行：（一）对购房人一次性付清购房款的，售房单位可按本办法第五条第（六）项规定给予一次性付款优惠。（二）对分期付款的，分别情况，按下列规定办理： 1、凡属分期付款的，首期付款额不得低于实际售价款的30%。分期付款期限，新房为10年，旧房为5年。实行的分期付款应当计收利息，单位不得贴息，其利率按政策性抵押委托贷款利率计算。 2、购房人分期付款的，售房单位必须与购房人签订分期付款合同；购房人不属售房单位职工的，由购房人所在单位出具担保。 3、购房人在分期付款期间移居外地或死亡的，可由符合岁房条件的法定继承人承付。如法定继承人不符合购房条件或不愿购房的，由售房单位在已交的售房款中扣足租金和管理费后，余款退给购房者本人或法定继承人，不计付利息，房屋产权由售房单位收回。 4、在分期付款期间，购房人在市内变动工作的，原单位在予以办理有关调转手续前，必须通过经办银行和调入单位办理欠款转移手续，并由调入单位出具其欠付款的担保合同。（三）购习住房建设债券的，可以用住房建设债券抵交购房款；住房建设债券按银行活期储蓄利率计息。第八条 职工首次购买公有住房，免交契税，免交土地转让金，缓征5年城镇土地使用费。第九条 售房资金的管理，须按下列规定执行：（一）根据国务院房改领导小组[1996]1号文件规定，企业和行政事业单位出售公有住房的资金，不再按比例上交财政，全部归产权单位所有，但必须专款专用。（二）产权单位按售房回收的资金总额的10%，提取公共部位和共用设备维修基金。（三）各单位出售公有住房的资金和售后维修基金，必须全部存入市政府指定的住房资金管理中心专业银行房地产信贷部开设的专户；使用时，须经市房改办审批。第十条 凡未确权的房屋一律不准出售；确需出售的，应按下列规定到房产行政管理部门办理产权确定：（一）对机关、人民团体、全额预算事业单位和财政差额补贴的事业单位购买的商品房，产权确定为直管产。（二）对企业和自收自支的事业单位投资购买的住房，有合理的资金来源并入帐核销的，产权确定为投资单位。（三）对投资未入帐核销的住房，产权确定为直管产。（四）集体企业购买的住房，产权确定为单位自管产。（五）对一套住房有两个以上投资者购买的，按其投资比例确定为共有产权，投资多的一方为主权人，由房产行政管理部门发给房屋共有权证，其他投资者发给房屋共有权保持证。第十二条 未经市房改办批准，任何单位不得擅自出售公有住房，对擅自出售或违反房改政策规定低价出售公有住房的，由市房改办责令其限期改正，并追究有关人员的责任。第十三条 本办法由市住房制度改革办公室负责解释并组织实施。第十四条 本办法自发布之日起施行。后符：各项因素调价表
附件：
地 段 差 价 表 附表（一）地 段等 级建 筑单 位金 额（元） 地 段 范 围甲 级地 段 M2 0 南至鸭大铁路，北到江堤，东起电厂铁路专用线。西至造纸厂铁路专用线，在此区域内为甲级地段。乙 级地 段 M2 -15 1、南起鸭大铁路，北至文良街、黄山街、南平街；东起英才路，西至；国安路。 2、在东起江堤、西至国安路，南至鸭大铁路，北至鹤大公路区域内除甲级地段外的部分为乙级地段。丙 级地 段 M2 -30 在以上两个区域内以外的地区，均为丙级区。 房 屋 朝 向 差 价 表 单位：元/M2附表（二） 房 屋 朝 向 南 向 东、西 向 北 向 终年被庶挡不见阳光 加 减 金 额 0 -5 -10 -20 居 室 楼 层 差 价 表 附表（三） 总建筑层数加减金额（元）/ M2 住房层数 平房 二层 三层 四层 五层 六层 七层 八层 九层 一层 0 -5 -5 -5 -10 -10 -10 -10 二层 -5 0 0 -10 -10 -10 -10 三层 -10 0 0 0 0 0 四层 -10 0 0 0 0 五层 -15 -5 -5 -5 六层 -15 -10 -10 七层 -20 -20 八层 -30 各 类 房 屋 标 准 及 结 构 差 价 表 附表（四） 内容结构等级 房屋标准及室内外应有的相称设备 标准价 成本价 砖 混 结 构 一 等 部分混凝土，主要是砖墙承重，(1)外墙部分：墙砖，水刷石，水泥，或涂料粉刷，并有阳台，（2）室内部分；白灰墙面及项棚（含大白粉）水泥地面，双层窗，（3）卫生间，厨房有磁砖地面和墙裙，（4）有上下水道，暖气，电照设备，（5）有浴盆，或配淋浴器，供热水的单元或住宅。有防盗门。 100% 二 等 部分混凝土 ，主要是砖墙承重：（1）外墙部分，清水墙，无阳台（2）室内部分；白灰墙面，项棚（含大白粉）水泥地面，单层窗，（3）厨房，厕所水泥地面，水泥墙裙，（4）有上下水，电照设备，非单元式住宅。 -15% 砖 木 结 构 二 等 结构正规，材料较好同砖混结构二等条件。 -15% 三 等 结构简单，材料较差，（1）室外无装修，（2）室内白灰墙面项棚，单层窗，（3）有上水，电照设备。 -30% 简 易 结 构 结构简单，设备简单，但有照明设备。评 估作 价 装修及设备差价表附表（五） 部位及设备名称调整系数计价基数为设备名称调整单价 计价单位 暖 气 ±5% 标准价 成本介 木制地板 ±40/M2 实际铺装面积 外墙装饰 ±2% 卫 生 间 ±2% 防 盗 门 ±300元 个 上 水 ±0.5% 下 水 ±0.5% 浴 盆 ±50元 个 单 层 窗 ±0.5% 无 厕 所 -0.5% 供 热 水 ±0.5% 厕所厨房无瓷砖 ±0.5% 注:卫生间指设有便具洗浴卫生设备或预留洗浴设备的空间。外开门的卫生间不应小于1.8M2,内开门的卫生间不应小于2.2M2