贵州省人民政府


贵州省教育督导规定

贵州省人民政府令第92号


《贵州省教育督导规定》已经2006年6月20日省人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
省 长 石秀诗
二○○六年六月二十二日
贵州省教育督导规定
第一条 为加强教育督导工作，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导，是指县级以上人民政府依法对本行政区域内的教育工作及其有关工作进行监督、检查、指导、评估的活动。
第三条 教育督导机构是同级人民政府行使教育督导职能的专门机构，负责本行政区域的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第四条 县级以上人民政府应当建立健全教育督导机构，配备与教育督导任务相适应的教育督导人员，保障办公条件和督导经费。
第五条 教育督导机构对本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门履行教育职责的情况，对中等及中等以下各级各类学校及其他教育机构依法办学情况及教育质量进行指导、监督。
第六条 教育督导应当依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。
第七条 教育督导机构的主要任务：
(一) 统筹规划、组织实施教育督导工作，制定教育督导、评估工作的实施方案和规章制度；
(二) 对本级人民政府有关部门和下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章和履行教育职责的情况进行监督、检查和评估；
（三） 对下级人民政府教育经费投入、使用、管理及教师工资发放情况进行监督和检查；
(四) 对教育工作中的重大问题进行调研，向本级人民政府和上级教育督导机构报告，提出建议；
(五) 对普及义务教育和扫除青壮年文盲工作进行检查、验收、指导和评估；
(六) 对推进教育改革，全面实施素质教育情况进行指导和评估；
(七) 会同同级教育行政部门组织重大的教育检查、评估工作；
(八) 组织教育督导人员培训，开展教育督导的科学研究；
(九) 承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第八条 教育督导机构按照下列规定开展教育督导工作：
(一) 指导被督导单位进行自查自评，写出自查自评报告；
（二） 对被督导单位进行督导检查或者评估，提出督导意见和建议；
（三）向被督导单位发出书面督导结论，提出督导意见和建议，并向同级人民政府和上级教育督导机构通报督导结果。
第九条 被督导单位应当按照教育督导机构的要求进行自查，汇报自查情况，提供与督导事项有关的真实情况和资料，配合开展教育督导工作。
第十条 教育督导人员包括督学和从事教育督导工作的人员。督学分为专职督学、兼职督学和特约督学。
教育督导机构负责人和专职督学按照人事管理权限任免；兼职督学和特约督学由同级人民政府聘任，任期为3年，可以连任。
第十一条 督学应当符合下列任职条件：具有大学本科以上学历或者同等学历，从事教育工作7年以上，熟悉教育法律、法规和方针、政策，遵纪守法，公道正派，坚持原则，身体健康。
第十二条 督学的主要职责：
（一）检查被督导单位执行国家有关教育法律、法规、规章的情况；
（二）向本级人民政府和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议，撰写教育督导报告；
（三）接受相关培训，进行教育督导研究；
（四）完成教育督导机构交办的其他任务。
第十三条 教育督导可以采取综合督导、专项督导和随访督导的方式进行。
综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的监督、检查、指导、评估。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位局部的、单方面的教育工作进行监督、检查、指导、评估。
随访督导是指教育督导机构不定期地到被督导单位了解情况、检查工作，或者对综合督导、专项督导后的督导效果进行指导、调查。
第十四条 督学可以进行随访督导，随访督导结束后，应当向教育督导机构提交督导报告。
督学执行教育督导公务时，应当出示由省教育督导机构统一印制的《督学证》。
第十五条 教育督导人员与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当主动申请回避；被督导单位也可以申请教育督导人员回避。
督学的回避，由教育督导机构负责人决定；其他教育督导人员的回避，由教育督导机构决定。
第十六条 被督导单位应当自收到督导结论之日起30日内，将整改措施和整改情况书面报告教育督导机构。对督导结论有异议的，可以自收到督导结论之日起15日内，向作出督导结论的教育督导机构提出复查申请；教育督导机构应当在收到复查申请之日起30日内作出复查结论；被督导单位对复查结论仍有异议的，可以自收到复查结论15日内，向作出复查结论的上一级教育督导机构提出复核申请，教育督导机构应当在收到复核申请的20日内，作出复核决定。省教育督导机构作出复查结论的，由其作出最终复核决定。
第十七条 教育督导机构应当定期向本级人民政府报告教育督导工作，提出改进教育工作的意见和建议。
教育督导机构应当建立教育督导结果通报制度、公示制度。涉及重大内容的教育督导结果，可以向社会公布。
督导结论应当作为被督导对象及其主要负责人奖惩、考核的主要依据之一。
第十八条 教育督导人员在教育督导工作中，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；是特约督学或者兼职督学的，由聘任机关解除聘任职务：
（一）玩忽职守，贻误教育督导工作的；
（二）徇私舞弊、弄虚作假，影响教育督导结论公正的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）包庇或者打击报复他人的；
（五）其他严重影响教育督导工作的行为。
第十九条 被督导单位及有关人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，建议有关部门依法处理：
(一)干预教育督导人员依法行使职权的；
(二)拒绝向教育督导机构提供有关文件、资料和报告工作的；
(三)弄虚作假、欺骗教育督导机构和教育督导人员的；
(四)对督导意见和建议拒不接受或者不采取整改措施的；
（五）阻挠他人向教育督导机构或者督学反映情况，对反映情况的人员打击报复的；
(六)其他妨碍教育督导工作的行为。
第二十条 本规定自2006年9月1日起施行。


化工部


关于转发《关于建立化工有毒有害作业岗位津贴制度的通知》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅、局（公司），部直属企业：
现将劳动部、财政部联合下发的劳薪字〔1992〕43号“关于建立化工有毒有害作业岗位津贴制度的通知”转发给你们，请各地化工主管部门及部直属企业抓紧组织实施。为做好实施工作，特将有关事宜通知如下：
一、化工有毒有害作业岗位津贴（以下简称“岗贴”）制度是关系到贯彻按劳分配原则、稳定一线职工队伍的大事，必须予以充分重视。各级化工主管部门应尽快研究部署，并主动做好与当地劳动部门、财政部门在增资指标、资金来源等方面的协调工作。
二、化工企业应做好“岗贴”的测算工作，摸清实行“岗贴”的作业范围、人数、分等和新增工资的情况，以及企业的负担能力，并制定实施方案。考虑到企业间经济效益的差别，“岗贴”标准可以一步到位，也可以分步到位。“岗贴”的使用，应结合深化企业劳动工资改革的部署和进程，由企业自主安排。
三、关于执行范围，部颁（78）化劳738号和（86）化劳923号两个范围表未列入的产品和作业工种，由各省、自治区、直辖市化工厅、局（公司）负责审批，在报地方劳动、财政厅（局）的同时，报部备案。
四、化工“岗贴”制度从一九九二年一月起实行。实行“岗贴”制度要加强综合治理，积极改善劳动条件，加强健康监护和职业病的防治工作，还要建立健全有毒有害作业人员的管理制度，加强对有毒有害作业年限、等级以及津贴水平的记载、核查等基础工作。
各地在执行中，有什么经验和意见请及时报送化工部劳安司。

附件 关于建立化工有毒有害作业岗位津贴制度的通知

（1992年10月12日劳动部、财政部劳薪字〔1992〕43号文）

化工部：
为了贯彻劳动部、财政部《印发关于提高企业一线艰苦岗位津贴标准的意见的通知》（劳薪字〔1992〕33号）的精神，依据按劳分配原则，在工资分配上向艰苦岗位倾斜。经研究，同意在一九七九年经原国家劳动总局批准试行化工有毒有害作业岗位津贴制度的基础上，建立全国化工有毒有害作业岗位津贴制度，并适当调整津贴标准。现提出如下意见，请参照执行。
一、执行有毒有害岗位津贴的范围
原则上按照化工部颁发的两个提前退休工种范围表，即：＜78＞化劳738号文和＜86＞化劳923号文颁发的范围表和补充范围表执行。属于接触毒物的性质相同或相近，没有列入范围的产品工种（岗位），企业可提出申请，报各省、自治区、直辖市化工厅、局（公司）审批，同时报同级劳动、财政厅（局）备案。
二、有毒有害岗位津贴标准及发放办法
岗位津贴等级的划分以“有毒作业分级”国家标准（ＧＢ12331－90）为依据，并结合实际劳动条件状况，分为甲、乙、丙、丁四个等级。日津贴标准提高后分别为： 甲等 极度危害 2.0元
乙等 高度危害 1.5元
丙等 中度危害 1.2元
丁等 轻度危害 0.9元
三、增资指标
你部直属企业中有毒有害岗位职工共7000人，按人均日津贴提高1.1元计算，月核算增资指标为19.64万元。各地区所属化工企业提高有毒有害岗位津贴标准所需增资额，在国家当年安排的工资总额计划内，统一平衡解决。
四、资金来源
已实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业，分两年调增工资总额基数；未挂钩企业今年先由企业自有资金负担，从明年起分两年进入成本。无论是挂钩企业还是未挂钩企业，列入成本的增资额，均不调整企业承包的上缴基数。
五、实施中几个问题的意见
核增总量，由企业自主使用。对于进行岗位技能工资制试点的企业，应该把提高岗位津贴标准的资金与改革企业工资制度结合起来。既可以用于提高有毒有害岗位津贴标准，也可以用于适当提高岗位工资标准。未进行岗位技能工资制试点的企业，可以把提高岗位津贴标准的资金同搞活搞好企业内部分配结合起来，具体由企业自主安排。
六、提高后的化工有毒有害作业岗位津贴标准的执行时间，可以从一九九二年一月起，也可以根据企业工资制度改革的安排确定。
七、在建立化工有毒有害作业津贴标准的同时，要积极改善劳动条件，加强环境保护工作，采取措施切实保证工人的身体健康，不能因建立岗位津贴而忽视这项工作。
你部可根据上述意见制定具体实施办法，并组织实施。实施中有何经验和问题请及时告劳动部、财政部。