贵州省人民政府


贵州省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行规定
贵州省人民政府



第一条 为认真、及时办好人民代表大会（以下简称人大）代表的建议、批评、意见（以下简称建议）和人民政治协商会议（以下简称政协）委员的提案，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合我
省具体情况，制定本规定。
第二条 我省县以上人民政府及其各工作部门办理人大代表建议和政协委员提案，均适用本规定。
第三条 县以上人民政府和地区行署办理建议、提案工作，在省长、州长、市长、县长（区长）、专员领导下，由负责常务工作的副省长、副州长、副市长、副县长（副区长）、副专员分管，办公厅（室）负责具体组织、指导、检查、催办和协调。
县以上人民政府及其各工作部门，要指定科室或专（兼）职人员具体办理。
第四条 全国人大常委会、省人大常委会交办的建议，全国政协、省政协交办的提案，由省政府办公厅登记后分发有关自治州、市、县人民政府、地区行署及省人民政府各有关工作部门承办。自治州、市、县人大代表的建议、政协委员的提案，由同级政府办公室负责登记，分发各有关
单位承办。
承办单位收到建议、提案后，要认真研究办理。对确实不属本单位职责范围的，自收到之日起10日内，说明理由退回分发建议、提案的政府办公厅（室），不得自行转送其他单位。
第五条 建议、提案由两个以上部门共同承办的，主办部门应主动与会办部门做好协商工作，由主办部门负责汇总作出书面答复，也可以联名书面答复；协商不一致的，由主办部门将协商情况和意见报同级政府处理。
第六条 各承办单位对人大代表建议和政协委员提案，必须按照国家法律、法规、规章、政策和实际情况，认真负责、实事求是地办理，并按规定的格式作出书面答复。凡是应该解决而又有条件解决的，应及时解决；因条件所限一时难以解决的，应订出规划，创造条件逐步解决；确属
难以解决的，应向代表、委员解释清楚，做到建议、提案件件有答复，事事有着落。
第七条 承办单位在办理建议、提案过程中，可采取函件、电话、座谈、走访等方式，加强同人大代表、政协委员的联系，共同商量解决办法并组织落实。
第八条 全国人大代表建议、全国政协委员提案应在三个月内办理完毕并作出书面答复报省政府办公厅；省人大代表建议、省政协委员提案应在六个月内办理完毕作出书面答复报省政府办公厅，省政府办公厅审查后转送或另行综合整理函复人大代表和省政协委员〔各自治州、市、县、
特区（区）人民政府办完同级人大代表建议和政协委员提案的日期和具体办理方法，可根据本地实际情况另行作出规定〕。办理建议、提案的书面答复由承办单位的主管领导严格审查，亲自签发。
第九条 政府办公厅（室）对建议、提案的办理情况应加强督促检查，对书面答复严格把关，不合格的退回重办；对丢失积压建议、提案或在办理工作中敷衍塞责、贻误工作，造成不良影响的，要给予通报批评；后果严重的，要报请政府责令作出书面检查，并对有关责任人员给予行政
处分。
第十条 建议、提案办理完毕，承办单位要将建议、提案的原件、答复文稿及有关材料，按档案管理的规定立卷归档。
第十一条 本暂行规定施行中的具体问题，由省人民政府办公厅负责解释。
第十二条 本暂行规定自发布之日起施行。



1990年2月20日
山东省淄博市人民政府


淄博市幼儿园托儿所管理规定

　（淄博市人民政府令第28号　１９９７年８月３０日）


第一章　总则

　　第一条　为加强幼儿园、托儿所管理，促进学前教育事业的发展，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《幼儿园管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内各类幼儿园、托儿所（以下简称园所）的建设、管理及对学龄前婴幼儿的保育和教育工作。


　　第三条　园所管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。


　　第四条　市、区县教育行政部门主管本行政区域内的园所管理工作。
　　计划、建设、人事、财政、物价、卫生、规划、劳动等有关部门和妇联、工会组织应当按照各自职责，支持配合教育行政部门，共同做好园所的管理工作。

第二章　园所建设





　　第五条　园所必须设置在安全区域内，符合国家卫生标准和安全标准。


　　第六条　幼儿园园舍应当是相对独立的建筑群体。举办幼儿园应当符合国家有关规定，具备幼儿园基本条件。
　　托儿所可单独设置，也可附设在幼儿园内。举办托儿所应当符合国家有关规定，具备托儿所基本条件。


　　第七条　城区新建园所应当达到一类园所标准。
　　城市新区建设和旧城改造时应当按照规划配套建设或者改建、扩建园所。园所竣工后，应当由当地教育行政部门参与验收并安排使用。


　　第八条　各区县人民政府应当按照有关规定建设１至２所实验幼儿园。各乡镇人民政府应当按照规定建设１所乡镇中心幼儿园。各行政村应当按照幼儿园布局规划建设幼儿园，提倡联合办园。
　　鼓励和支持企事业单位、社会团体、部队、居民委员会及个人举办园所；鼓励和支持外商投资企业、国外社团和个人及港、澳、台同胞投资建设园所。


　　第九条　小学不得附设学前班。沿黄、山区农村小学确需举办学前班的，须经区县教育行政部门批准。
　　有条件的小学可以独立举办或与社区、机关、企事业单位联合举办幼儿园。


　　第十条　举办园所必须进行登记注册。城市园所的举办、停办，由所在乡镇人民政府登记注册，并报区县教育行政部门备案。未经登记注册，任何单位和个人不得擅自举办、停办园所。


　　第十一条　园所的行政管理由举办单位负责。教育行政部门应当加强对园所的监督管理，定期验收评定，确定类别。对达不到三类标准的园所责令限期整顿，逾期仍达不到标准的，取消其办园所资格。


　　第十二条　任何单位和个人，不得侵占和破坏园所园舍和设施，不得在园所周围设置有危险、有污染和影响园所采光的建筑和设施，不得干扰园所正常工作秩序。

第三章　师资管理





　　第十三条　园所的园所长、教师应当具有中等以上专业学历，并经教育行政部门考核合格，持证上岗。
　　园所的保育、医务、炊事等其他工作人员，必须具备国家规定的条件，并经考核合格，持证上岗。


　　第十四条　园所实行园所长负责制。园所长在举办单位和当地教育行政部门的领导和业务指导下，负责园所的工作。园所长应当加强园所内部管理，提高保教人员思想、业务素质，做好保育教育工作。


　　第十五条　区县人民政府和机关、社会团体、事业单位举办的园所，园所长、教师的工资待遇按小学公办教师的有关规定执行。企业举办的园所，园所长、教师的工资待遇，根据企业实际，参照企业办小学教师的有关规定执行。
　　乡镇人民政府、村（居）民委员会举办的园所，其园所长、教师的工资待遇，属师范院校毕业的，按小学公办教师的有关规定执行，其他的按当地小学民办教师的有关规定执行。所需资金，由乡镇人民政府或村（居）民委员会筹措解决。
　　保育员、医师、保健员、炊事员等其他工作人员的工资待遇，按照省、市有关规定执行。

第四章　保育教育管理





　　第十六条　园所应当按照国家和省、市有关规定，做好婴幼儿生理和心理卫生保健工作。园所应建立婴幼儿、保教人员健康检查制度，做好卫生保健、防疫等工作。


　　第十七条　园所应当做好对婴幼儿的安全保护工作，建立卫生消毒、病儿隔离、计划免疫和疾病防治制度；建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度；建立食品、药物等管理制度和婴幼儿接送制度。园所内严禁吸烟。


　　第十八条　园所应当为婴幼儿提供科学合理的营养膳食，为婴幼儿饮水提供便利条件，饮用水应当符合卫生标准。


　　第十九条　幼儿园的教育工作应当按照幼儿园教育纲要，遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。
　　托儿所的保教工作应当贯彻以保为主、保教并重的原则，切实保障婴幼儿身心健康发展。
　　园所的保教人员必须使用普通话。


　　第二十条　园所应主动与婴幼儿家庭配合，做好家园联系工作，接送方法、时间等规定应当体现服务于家长的原则。园所应当密切同社区的联系与合作，争取社区支持和参与园所建设。


　　第二十一条　园所每年秋季招生。城区逐步实行划片招生，婴幼儿就近入园所。
　　园所的招生规模应当经教育行政部门审核批准。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（３至４周岁）２５人，中班（４至５周岁）３０人，大班（５周岁至入小学前）３５人，混合班３０人。托儿所每班婴幼儿人数一般为：小班（１至１周岁半）１５人，中班（１周岁半至２周岁）１８人，大班（２至３周岁）２０人，混合班１８人。
　　烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女入所在学区范围内的园所时，应当予以照顾。


　　第二十二条　各级教育行政部门应当建立对园所的督导评估制度，定期对园所进行监督检查。

第五章　经费管理





　　第二十三条　举办园所应当遵循谁投资谁受益的原则，但不得以营利为目的。园所的经费由举办者筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。
　　列入各级政府财政部门补助范围的园所，其基建投资、大中型设备购置费由同级财政拨款；经常性经费由同级财政补助和按国家规定向入园所的婴幼儿家长收费解决。
　　其他单位和个人举办的园所，其经费由举办单位和个人解决，并按国家规定向入园所婴幼儿的家长收取费用。


　　第二十四条　园所实行按类收费制度。其收费项目、标准以及资金的使用和管理办法等，必须按教育、财政、物价部门的规定执行。
　　园所不得以培养婴幼儿某种专项技能为由，另外收取费用；亦不得以婴幼儿表演为手段，进行以营利为目的的活动。


　　第二十五条　各级人民政府应当根据财力情况，每年拿出一定的经费用于扶持学前教育事业的发展。

第六章 奖惩





　　第二十六条　凡符合下列条件之一的单位和个人，由各级政府或教育行政部门予以表彰和奖励：
　　（一）改善园所条件成绩显著的；
　　（二）保育、教育工作成绩显著的；
　　（三）园所管理工作成绩显著的；
　　（四）捐资助园做出突出贡献的。


　　第二十七条　违反本规定，具有下列情形之一的，由教育行政部门或有关部门，责令限期改正；逾期拒不改正的，给予停止招生、停办园所的处罚：
　　（一）未经登记注册，擅自举办园所招收婴幼儿的；
　　（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害婴幼儿身体健康的；
　　（三）擅自扩大招生规模及婴幼儿人数超班额较为严重的；
　　（四）教育内容和方法违背婴幼儿教育规律，损害婴幼儿身心健康的。


　　第二十八条　违反本规定，具有下列情形之一的，由教育行政部门或有关部门对直接责任人给予警告，处以１００元至１０００元的罚款等行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）体罚或变相体罚婴幼儿的；
　　（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
　　（三）未按规定的项目和标准收费的；
　　（四）贪污、克扣、挪用园所经费的；
　　（五）侵占、破坏园所园舍、设备的；
　　（六）干扰园所正常工作秩序的；
　　（七）在园所周围设置有危险、有污染和影响园所采光的建筑和设施的；
　　（八）未按规定建设、改建、扩建园所的。
　　对违反本规定的处罚，法律、法规已有明确规定的，按其规定执行。


　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则




　　第三十条　本规定自发布之日起施行。市政府淄政发〔１９９２〕６５号文件印发的《淄博市托幼工作管理规定》同时废止。