2002年全国企业法律顾问执业资格考试考务通告
人事部 国家经贸委 司法部
2002年全国企业法律顾问执业资格考试考务通告
根据人事部、国家经贸委、司法部联合发布的《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》及《企业法律顾问执业资格考试实施办法》有关规定，人事部、国家经贸委、司法部委托人事部人事考试中心具体组织实施全国企业法律顾问执业资格考试的考务管理工作。现将2002年企业法律顾问执业资格考试有关考务工作通告如下：
一、考试时间和科目：2002年全国企业法律顾问执业资格考试时间定为10月12日、13日两天。具体安排为：
10月12日
上午 9：00～11：30 综合法律知识
下午 14：00～16：30 民商与经济法律知识
10月13日
上午 9：00～11：30 企业管理知识
下午 14：00～16：30 企业法律顾问实务
二、考试报名条件
凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者，均可报名参加企业法律顾问执业资格考试：
（一）取得法律类、经济类或相关专业大专学历，工作满5年，其中从事企业法律或经济工作满3年。
（二）取得法律类、经济类或相关专业本科学历，工作满3年，其中从事企业法律或经济工作满1年。
（三）取得法律类、经济类或相关专业双学士学位或研究生班毕业，工作满2年。
（四）取得法律类、经济类或相关专业硕士学位，工作满1年。
（五）取得法律类、经济类或者相关专业博士学位。
（六）不具备上述规定学历，但通过国家统一组织的经济专业技术资格考试，取得经济专业技术初级资格，并从事企业法律或经济工作满5年。
三、免试条件与科目
符合上述相应报名条件，同时具备下列条件之一者，可免试部分科目。
（一）通过考试取得律师资格，并按国家有关规定评聘为三级（中级）以上律师专业技术职务，从事企业法律或经济工作满1年。可免试综合法律知识和经济与民商法律知识2个科目，只参加企业管理知识和企业法律顾问实务2个科目的考试。
（二）参加全国经济专业技术资格考试，取得经济专业技术中级资格，并受聘担任经济师专业技术职务，从事企业法律或经济工作满1年。可免试综合法律知识和企业管理知识2个科目，只参加经济与民商法律知识和企业法律顾问实务2个科目的考试。
（三）参加全国经济专业技术资格考试取得中级资格，同时通过考试取得律师资格，并按国家有关规定评聘为三级（中级）以上律师专业技术职务，从事企业法律或经济工作满1年。可免试综合、经济与民商法律知识和企业管理知识3个科目，只参加企业法律顾问实务1个科目的考试。
四、考试年度与成绩有效管理
从2002年开始，企业法律顾问执业资格考试由每2年组织一次调整为每年组织一次，并实行以2年为一个周期的考试成绩管理办法。参加4个科目考试的人员必须在连续的2个考试年度内通过全部科目的考试；参加2个及以下科目考试的人员必须在一个考试年度内通过应试科目。
五、考试报名时间和地点
2002年全国企业法律顾问执业资格考试报名时间为4月底至5月，具体报名时间由各省、自治区、直辖市人事厅（局）人事考试中心商同级经贸委确定，报名地点由当地人事考试中心确定。
各省、自治区、直辖市人事考试中心咨询电话：
北 京：010-64161760 上 海：021-62538327
天 津：022-2339865 重 庆：023-69077283
河 北：0311-7025596 内蒙古：0471-6287995
黑龙江：0451-2317347 吉 林：0431-8905423
辽 宁：024-22526056 山 西：0351-3173021
陕 西：029-7251134 江 苏：025-3310047
浙 江：0571-88826386 安 徽：0551-2648014
福 建：0591-7836929 江 西：0791-6218683
山 东：0531-8550040 河 南：0371-6327274
湖 北：027-87325060 湖 南：0371-2217795
广 东：020-38493253 广 西：0771-52125
四 川：028-6757442 贵 州：0851-5822497
云 南：0871-5398823 海 南：0898-6535037
甘 肃：09318864002 宁 夏：0951-5043297
新 疆：0991-2610791 西 藏：0891-6835037
青 海：0971-6139342 新疆兵团0991-289047
2002年4月24日
民事诉讼法第65条规定了举证时限制度:“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况,确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的,可以向人民法院申请延长期限,人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的,人民法院应当责令其说明理由;拒不说明理由或者理由不成立的,人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据,或者采纳该证据但予以训诫、罚款。”笔者认为,举证时限制度在适用中存在以下难点。
一、新证据如何界定。新证据规定作为举证时限制度的重要组成部分,民事诉讼法未对此作出规定。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》对一审中的新证据是指举证期限届满后新发现的证据和在延长的举证期限内仍因客观原因无法提供的证据;二审中的新证据是指一审庭审结束后新发现的证据和二审认为一审未准许调查取证不当,重新调查取证的证据。而最高人民法院《关于适用审判监督程序若干问题的解释》对再审新证据则将原审庭审结束前已经发现,但因客观原因无法取得或在规定的期限内不能提供的证据和原审未予质证、认证,但足以推翻原判决、裁定的主要证据纳入其中,显然超越了一审、二审中新证据的范畴。从维持判决既判力和权威性的角度考虑,新证据的范围应该是一层更比一层严苛和狭窄,既然再审的新证据范围都拓宽了,一审、二审的新证据更应突破严苛和狭隘的界限。然而,举证时限制度已从严苛走向宽容,从绝对走向灵活,新证据的范围反而应该从严把握,重新构建与举证时限制度相统一的新证据规定是今后急需解决的问题。
二、自由裁量权如何行使。首先,“根据当事人的主张和案件审理情况确定举证期限”,法官如何综观全局、合理把握举证期限的长短显得尤为困难,而且,过于灵活的规定往往会导致审判实践的不统一,引发案件当事人的争议。当事人对案件事实的认识是不断深化的过程,随着案件的进展,所要求提供的证据也是不断变化的过程,法官可以根据案件审理情况不断地重新确定举证时限,以及根据当事人的申请适当延长举证期限,将可能造成案件进程推迟,诉讼效率降低的后果。
其次,在当事人提供证据的过程中,法官起到的应当只是释明的作用。在当事人的主张不明确、有矛盾,或者不清楚、不充分,而当事人认为自己提出的证据已经足够时,法官依职权(也有义务)向当事人提出关于事实及法律上的质问或指示,让当事人排除有矛盾的主张,澄清不清楚的主张,补充不充分的证据。(1)释明权使法官在不损害超然居中性的前提下,对诉讼能力缺陷方进行程序救济,以保证当事人诉讼能力适度平衡。(2)证据失权与训诫、罚款哪一种处罚方式的决定,如何把握“理由”,也是法官面临的难点,应结合主客观原因、证据对证明案件事实的作用大小、当事人举证能力的强弱等情况来加以考量和决定。
三、相关制度如何配合运行。举证时限制度的存在并不是单一的,应结合其他相关制度弥补其不足,发挥其功效。而我国现今证据收集、证据交换、法官释明、调查取证、自由心证、审前程序、质证等相关配套制度仍存在诸多不完善的地方,尚不能对举证时限制度起到良好的补强和配合作用。如调查取证权,法官的中立并不意味着法官的消极无为,并不影响其通过揭露事实真相来指导诉讼。
(作者单位:福建省漳州市人民检察院)