湖南省农村能源领导小组办公室


关于印发《湖南省可再生能源专项资金管理办法》的通知



湘农能办〔２００７〕１７号
各市州、县市区农村能源办（局）：
　　为进一步贯彻落实《湖南省农村可再生能源管理条例》，加强农村可再生能源专项资金管理，规范资金使用范围，充分发挥农村可再生能源专项资金使用效益，促进农业和农村经济持续、快速、健康发展，现将《湖南省可再生能源专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附：湖南省可再生能源专项资金管理办法


湖南省农村能源领导小组办公室
二○○七年九月二十五日


湖南省可再生能源专项资金管理办法


　　第一条　为进一步贯彻落实《湖南省农村可再生能源条例》，加强可再生能源专项资金管理，规范资金使用范围，充分发挥可再生能源专项资金使用效益，促进农业和农村经济持续、快速、健康发展，特制定本办法。
　　第二条　本办法中的可再生能源专项资金是指用于生物质能、太阳能、风能、微水能、地热能开发利用以及农村节能减排等建设的资金。
　　第三条　可再生能源建设必须坚持因地制宜、综合利用，政府引导与市场运作相结合，经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。
　　第四条　可再生能源专项资金来源：
　　（一）各级政府及有关部门安排的专项资金；
　　（二）金融机构用于可再生能源建设的信贷资金；
　　（三）社会赞助及其他用于可再生能源建设补助的资金。
　　第五条　可再生能源专项资金安排，遵循公益性、示范性、创新性、服务性原则。
　　第六条　可再生能源专项资金支出范围：
　　（一）可再生能源开发利用及农村节能减排专项补助；
　　（二）可再生能源新技术开发、引进、实验、示范；
　　（三）可再生能源技术标准制订与宣贯，技术培训与宣传；
　　（四）可再生能源服务体系建设；
　　（五）可再生能源项目前期论证、规划设计、监理审计与监督管理。
　　第七条　可再生能源专项资金的管理
　　（一）各级农村能源部门必须配合财政部门切实加强可再生能源专项资金管理。各级农村能源部门是可再生能源建设的管理部门，负责可再生能源专项资金管理，主动接受财政部门监督检查。
　　（二）可再生能源专项资金，必须严格按照规定用途专款专用，严禁挤占、挪用或用于平衡预算。
　　（三）补助到用户的可再生能源专项资金，可以以资金或物资形式予以补助。
　　（四）财务人员要认真依法履行职责，按《预算法》和《会计法》的要求做好日常财务会计核算和财会监督工作。各项支出均需有合法依据和审批手续。严禁大额违规支现，确保资金安全和会计核算的科学完整。
　　第八条　可再生能源专项资金的监督检查
　　（一）各级农村能源部门要配合财政部门严格按照现行财政支农资金管理的有关制度和办法的规定，切实加强对农村可再生能源专项资金使用的管理和监督检查，主动配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。
　　（二）凡发现挥霍、浪费、截留、克扣、挤占财政、农村能源部门安排的可再生能源专项资金的，要视情节轻重对负有直接责任的人员依法给予处罚。
　　（三）对骗取、套取、挪用、贪污可再生能源补助资金的行为，要依法追回有关资金，并依法对单位和直接责任人员进行处罚。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
　　第九条　本办法由省农村能源办负责解释。
　　第十条　本办法自发布之日起执行。



江苏省教育厅


关于印发《江苏省“十五”期间高等学校重点学科建设管理办法》的通知

苏教研[2002]10号


各有关高校：

为贯彻落实省政府批转的《关于“十五”期间加强高等学校重点学科建设的意见》，确保新一轮省重点学科建设目标的实现，现将《江苏省“十五”期间高等学校重点学科建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　

江苏省教育厅

二○○二年五月二十九日

　

附：


江苏省“十五”期间高等学校重点学科建设管理办法


第一条 为贯彻落实省政府批转的《关于“十五”期间加强高等学校重点学科建设的意见》，确保重点学科建设目标的实现，特制订本管理办法。

第二条 重点学科建设管理要以政策为导向，以创新为灵魂，以发展为目标，以竞争为动力，使学科的人才培养规模明显扩大，学科的整体实力和水平明显提高，学科对现代化建设的贡献份额明显增加，学科的管理运行机制更加合理，形成我省重点学科建设的鲜明特色。

第三条 重点学科建设管理要坚持高效性原则，使有限的投入获得最大的效益；坚持导向性原则，突出学科对地方现代化建设的贡献；坚持创新性原则，在机制创新、方法创新、成果创新等层面上，积极开拓，增加活力，形成亮点；坚持民主性原则，吸纳一切正确的建议和意见，充分调动各方面的积极性。

第四条 学校与省签订《江苏省“十五”期间高等学校重点学科建设计划任务书》（以下简称《任务书》），并督促学科认真完成建设《任务书》所规划的任务。《任务书》是学科建设的指南，也是评估、考核学科建设成果的依据，学科要紧扣既定目标进行建设，不断缩短与目标之间的差距，保证各项建设任务的完成。

第五条 加强对重点学科建设的统筹规划、宏观指导和组织协调。教育厅负责省级重点学科建设总体规划的制定，负责重点学科的遴选、评估和验收，负责在专项经费投入、人才培养与引进、科研立项等方面提供支持，并协助教育部共同建设国家级重点学科。

第六条 加强对重点学科建设的组织、领导、协调与管理。高等学校要指导重点学科制订建设规划，帮助其认真推选学科带头人，落实学科建设配套经费，保证经费的科学管理与使用效益，负责重点学科的平时考核和评估，采集上报学科建设信息，在人财物等方面对重点学科给予支持。

第七条 省重点学科是学科建设的主体，应积极完成学科建设规划所确定的为经济社会发展服务的标志性成果以及人才培养、科学研究、学术交流、条件装备等方面的建设任务，不断完善内部管理机制，营造良好的学科氛围。重点学科所在院系要依据学科建设规划，合理配置资源，支持所属重点学科的建设工作。

第八条 构建国家级、省级、校级有机结合的三级重点学科建设体系。把国家重点学科和省重中之重学科建成国内一流、国际上有较大影响的名牌学科，成为全省学科建设的标志性学科，立足于国际竞争平台，赶超世界先进科技发展水平和产业发展方向，有力提高国际竞争力；省重点学科要努力建成省内一流、国内有较大影响的样板学科，带动我省相关学科专业建设；各高校要创造条件，结合学位授权点建设，遴选建设校级重点学科，培植新的学科增长点。通过三级重点学科的相互促进，提高全省学科建设的整体水平，提升高等学校为经济社会发展服务的能力。

第九条 试行学科“特区”制。高等学校要赋予重点学科及其带头人在学科发展方向确定、学科内部资源配置、经费使用、人才引进、绩效考核等方面较大的自主权，突破与学科发展不相适应的管理模式，为重点学科建设提供机制上的保障。学科“特区”应建立科学、规范的管理机制，积极发展，开拓创新，成为全省学科建设的创新示范基地。鼓励各高校及其省重点学科根据本单位实际，立足于学科发展，积极探索灵活、高效的学科建设管理模式，形成自身特色。

第十条 实行“首席学科带头人负责制”。建立由首席学科带头人、中青年学术骨干和学科所在院系负责人组成的学科建设小组，形成以学科带头人为主导的民主管理和民主决策机制。坚持责权利一致的原则，充分发挥学科带头人在学科建设中的关键作用。各学科要重视和加强学科梯队的整体建设,壮大学科队伍,提高教学与研究层次,提高协同作战能力。

第十一条 积极承担高素质研究生培养任务。努力创造条件扩大招生规模，满足社会日益增长的研究生教育需求。建立研究生培养质量的自我保障机制，确保研究生教育质量具有较高信誉。重点学科要积极参加江苏省百篇优秀硕士论文和国家百篇优秀博士论文评选，并力争有更多的论文入选。

第十二条 推进产学研结合培养机制。重点学科要全面启动产学研研究生培养基地建设，并以此为载体，凝聚各方优势，吸纳社会优质资源，积极发展研究生教育，并在研究生培养与管理模式上实行改革，培养经济社会发展急需的高层次应用人才，使研究生教育直接进入经济建设主战场。

第十三条 积极开展科学研究，多出创新成果。在确保按时优质完成国家、省和有关部门下达的科研任务的前提下，积极承担横向科研任务，面向社会开展科技服务。要通过科学研究，提升学科的学术层次，形成对现代化建设起重大支撑作用的源头性、关键性、标志性成果，为经济建设和社会发展做出更大的贡献。

第十四条 建立“学科带头人联席会议”制度。由江苏省教育厅负责召集各重点学科带头人，围绕实施科教兴省战略和经济社会发展的热点，通过定期举办高新技术发展论坛，为江苏高新技术领域发展进言献策，成为政府和企业的高层智囊团。

第十五条 建立重点学科资源共享机制。提倡各学科之间实行相互开放与协作，重点学科应充分利用其综合优势，发挥对其他相关学科的辐射和牵引作用，在软件、硬件上全方位提高学科建设资源的共享程度，提高投资效益。

第十六条 多渠道筹措学科建设经费。省每年按各学科建设实绩拨给专项经费，学校主管部门或学校应按照不低于1：1的比例予以配套。学科自身也应通过扩大产学研合作、积极承担重大科研任务、加速成果转化等渠道积极筹措建设经费。

第十七条 加强学科建设经费管理，提高经费使用效益。重点学科专项经费主要用于教学科研条件、研究生教育、学科梯队、学术交流等与学科建设密切相关的各项建设工作。学校应根据有关财务制度的要求，按学科分别建账，单独核算，专款专用。重点学科应根据学科建设专项经费额度，结合学科建设与发展规划，编制建设经费使用计划，作为《任务书》一部分，经我厅审核后实施。重点学科每年底应将本学科年度经费执行情况及下年度经费使用计划报学校管理部门审核。省教育厅将定期对专项经费使用情况进行检查。

第十八条 结合江苏省学位与研究生教育信息网站建设，建立重点学科建设管理信息系统。重点学科应在每年底按规定的要求将学科建设信息上报省教育厅，同时以适当的方式通过互联网宣传、发布本学科的信息。省教育厅将通过江苏教育科研网及时推广学科建设与管理经验，研讨相关问题，提供工作指导。

第十九条 建立共建重点学科的共同发展机制。共建的重点学科，由牵头学科负责，与共建学科合作建设，共建双方应签订共建协议，立足于发挥各自学科特长，在研究生联合培养、合作科研、学术交流、资源共享、管理机制创新等方面实行实质共建，切实促进学科的共同发展。

第二十条 强化重点学科建设的考核与评估。省教育厅将根据紧扣目标、突出贡献、分类评估、以评促建、动态管理的原则，组织专家对省级重点学科进行中期评估和总结性评估验收。对于“重中之重”学科，将着重考核其标志性成果和为江苏经济建设所做出的突出贡献；对于重点学科，将主要考核其各阶段目标实现程度以及建设成效。对基础性学科将以其知识创新程度和对高新技术的支撑作用作为主要考核指标；对应用型学科将着重考察其在相关领域是否拥有新的关键技术以及成果转化并产生经济效益的程度；对人文社会学科主要看其在本领域的学术领先水平和在促进社会发展方面的贡献。对于共建学科，将在对共建双方学科单独评估的基础上，依据共建协议，对学科做整体评估。

第二十一条 实行动态管理，促进学科竞争。对于发展方向正确、建设成绩显著、对江苏省贡献突出的学科，将结合省“333二期工程”、“青蓝工程”二期计划的实施，以及“江苏省优秀学科带头人”和“优秀学科梯队”的评选给予表彰奖励，并适当加大资助力度。对于中期评估不合格的学科，将做出限期整改，停止经费资助，直至取消重点学科资格的处理。