关于加强司法行政系统纪检监察机关信息化建设的通知
司法部
关于加强司法行政系统纪检监察机关信息化建设的通知
各省（区、市）司法厅（局）纪检组（纪委），新疆生产建设兵团司法局、监狱局纪委：
近年来，司法行政系统纪检监察机关按照中央纪委、监察部、司法部的要求，积极推进信息化建设，取得了一定成效。但总的来看，司法行政系统纪检监察机关信息化建设的整体水平还不高，与上级的要求还有不小的差距，还不能适应党风廉政建设和纪检监察工作的需要。根据中央纪委、监察部、司法部关于进一步加强信息化建设的要求，对司法行政系统纪检监察信息建设提出如下意见：
一、充分认识纪检监察机关信息化建设的重要意义。司法行政系统纪检监察机关信息化建设是国家信息化建设工作的重要组成部分，是提高纪检监察工作科技含量、实现纪检监察工作现代化的必然要求，对于推动司法行政系统党风廉政建设具有十分重要的作用。各级纪检监察机关要把信息化建设摆上重要议事日程，确定分管领导和具体承办人员，采取有力措施，加大工作力度，不断取得新的进展。
二、认真落实纪检监察系统信息化建设的工作部署。要按照《全国纪检监察系统信息化建设2004-2008年规划》（中纪发【2004】5号）的要求，积极稳妥地推进各项工作。今年11月底前，各省（区、市）司法厅（局）纪检监察机关至少要实现与所在省（区、市）纪委、监察厅纪检监察计算机信息网络单机联通（专线或拨号），发挥好网络信息功能和电子邮件传输功能的作用。远期建设，要根据工作需要和软硬件环境，适时建成内部局域网，并逐步实现案件管理、公文流转与传输、信息报送等功能的应用。接此通知后，请主动与省（区、市）纪委监察厅联系，协商确定联网方案并抓紧实施，争取于11底前建成。
三、加强信息安全和保密工作。各级纪检监察机关要不断增强政治意识、责任意识和保密意识，高度重视信息安全和保密工作，严格密码设备的配备、管理和使用，严格按照规定发布、浏览、使用纪检监察信息，严格防止纪检监察计算机信息网与国际互联网连接。各省（区、市）局司法厅（局）纪检监察机关联网所需的专用密码设备（推荐单机版）将由驻部纪检组监察局统一申购、分配。
信息化建设和联网工作中有何问题、建议，及时报驻部纪检组监察局。所附调查表，请于9月15日前报送。
附：司法厅（局）纪检监察机关与省（区、市）纪委联网情况调查表
二○○八年八月十四日
司法厅（局）纪检监察机关与省（区、市）纪委联网情况调查表
（2008年8月）
填表单位： 联系人：
是否已与省（区、市）纪委联网
是
否
已联网单位填写
是拨号联网
是专线联网
密码机型号是：
待联网单位填写
与省（区、市）纪委联网的需求
是单机接入
是局域网接入
（注：请在对应项目上画“∨”。）
教育部办公厅关于做好教育事业“十一五”规划编制工作的通知
教育部
教育部办公厅关于做好教育事业“十一五”规划编制工作的通知
教发厅〔2004〕1号
根据国家发展改革委的统一部署，我部于今年2月18日-20日召开了教育事业“十一五”规划编制工作会议，教育部党组副书记、副部长张保庆作了重要讲话，教育事业“十一五”规划编制工作正式启动。为了使各地、各有关部门进一步明确任务、提高认识、统一思想、认真做好教育事业“十一五”规划编制工作，特就有关事项通知如下：
一、用科学的发展观和人才观指导教育事业“十一五”规划编制工作
“十一五”规划是面向全面建设小康社会目标的第一个中长期规划，“十一五”期间教育培养的各类人才将是2020年前后我国社会主义现代化建设的生力军，关系着能否全面完成全面建设小康社会目标赋予教育的重任。同时，“十一五”期间是教育改革与发展的重要机遇期，既承担着极为重要的任务，也面临着一系列严峻的挑战，必须全面考虑，未雨绸缪，认真做好教育事业“十一五”规划的编制工作。
（一）要树立科学的发展观和人才观
编制教育事业“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，大力实施科教兴国战略和人才强国战略；坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观和人才观；按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，进一步解放思想，深化改革，坚持从实际出发、统筹规划、突破重点、分类指导，坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
（二）要认真贯彻“巩固、提高、深化、发展”的方针
一是持续发展。要用发展的办法来解决教育工作面临的挑战和前进中的所有问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力促进各级各类教育的持续健康快速发展。二是提高质量。要把提高各级各类教育的质量作为头等大事来抓。要加强教育教学管理，从严治教，规范教学秩序，坚持“严师出高徒”。要全面推进素质教育，力求德智体美综合全面提高质量。三是巩固成果，深化改革。以改革促发展，以创新求发展，这是近几年来教育发展的一条成功经验。四是依法治教，规范管理。要通过改进和加强管理提高效益和质量。要加大教育立法的力度，坚持依法治教、依法行政。
（三）要着眼于全面建设小康社会的需要规划教育发展
党的十六大从全面建设小康社会的全局出发，明确提出了建设终身学习、全民学习的学习型社会等教育发展的目标，经济和社会其他方面的发展与改革、人的全面发展都对人力资源开发和科技支持提出迫切需求。这是教育改革与发展的大方向，也是编制规划的根本指针，在进行前期研究、确定发展思路、战略重点、发展目标和政策措施等方面都必须从这个大目标出发。
（四）要正确判断教育改革与发展面临的形势
改革开放以来，我国教育事业取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了历史性的跨越，开创了我国教育事业发展最好的历史时期。但同时也要看到，教育发展过程中也确实存在不少问题，需要我们认真对待，深入研究，准确判断。
（五）要处理好若干重要关系
一要处理好教育发展与经济社会发展的关系，正确地认识今后一个时期我国经济社会发展的趋势和要求，科学地把握教育发展的速度和节奏；二要处理好各级各类教育发展之间的关系，形成各级各类教育协调发展的局面；三要处理好规模、结构、质量、效益的关系，在加快发展的同时，要树立新的质量观，把提高教育质量作为头等大事来抓，加快学科专业结构、人才培养结构调整，提高办学效益；四要处理好改革、发展与稳定的关系，以改革促发展，在发展中求改革，并确保稳定；五要处理好眼前与长远的关系，把近期发展目标与“十一五”期间乃至2020年发展目标结合起来；六要处理好重点与全面的关系，既要突出重点，又要促进全面、均衡发展；七要处理好教育发展与就业的关系，要充分认识到就业问题长期存在的现实性，不能因为存在就业问题而放弃教育的发展。
（六）要突出重点，提高规划的针对性
要克服面面俱到、针对性不强的做法，注意突出重点，坚持有所为、有所不为原则，抓住关键环节，集中力量解决教育改革与发展中的重点与难点问题，推动教育事业持续、健康、协调发展。
二、教育事业“十一五”规划编制工作的主要任务
（一）编制全国教育事业“十一五”规划和到2020年长期规划
教育事业“十一五”规划编制期为2006-2010年，并要展望到2020年。编制工作分为三个阶段完成：一是从现在起到今年年底，完成“十一五”规划教育事业发展规划前期研究，形成规划基本思路框架草案。二是从2005年初到2005年6月，形成“十一五”规划文本（草案）。三是到2006年3月前，完成相关规划的衔接工作及规划文本的论证工作，并提交国务院审批。
（二）各地区编制本地教育事业“十一五”规划
由各地区参照我部“十一五”规划编制工作的时间安排，结合本地实际自行确定工作计划。同时要做好与全国规划及当地经济社会发展规划的衔接。
（三）各相关部门编制本部门的教育事业“十一五”规划
各相关部门可结合自身实际情况，以学校的发展规划为基础，编制好本部门的教育事业“十一五”规划。
2004年是教育事业“十一五”规划编制工作启动后的第一年，各地各有关部门可以参照我部列出的重大研究题目，结合本地教育改革与发展中的一些热点与难点问题，认真组织好前期研究工作，在此基础上，年底前形成 “十一五”规划的基本思路框架。
三、工作要求
（一）求真务实，加强研究，将规划做深做实
在规划的编制过程中要特别强调求真务实，前期一定要进行深入细致的研究，掌握真实情况，把握关键问题，找出真正原因，确定科学目标，提出切实措施，把规划落到实处。要改变文风，防止只求文章漂亮、不做深入研究，只追求漂亮口号、没有科学发展思路，片面追求高指标、不顾现实条件与可能，只转抄中央政策、没有切合当地实际的有力措施等现象。
（二）加强信息交流，做好衔接工作
教育部主页已开通了教育事业“十一五”规划编制工作网页，作为与外界交流信息的主要渠道。各地、各部门也要结合本地区、本部门的情况，采取多种手段，加强规划编制过程中的信息交流。有关材料要及时按要求报送我部。
各地、各部门在编制规划时，也要注意做好与相关的“十一五”规划的衔接，特别是宏观调控指标、发展思路、重大政策和工程的衔接。
（三）依法编制规划，发扬民主，提高透明度
编制规划是政府行政工作的重要组成部分，必须依法进行，规划批准发布前要经过专家咨询论证。各地、各部门在规划编制过程中也要妥善处理保密与提高透明度的关系，为社会参与规划编制开辟畅通的渠道，充分利用互联网及其他媒体，广泛听取各方面的意见，特别要注意吸收不同意见。要扩大专家队伍、完善咨询方式，形成民主化、科学化、规范化的决策咨询机制。
（四）加强领导，确保进度
各地、各部门要明确专门负责规划工作的领导，成立领导机构。要落实专门的规划编制人员，组成强有力的班子。要提供适当经费保障，按时完成规划编制各阶段的工作。
（五）加强人员培训，不断改进规划方法
要结合本地、本部门规划编制工作的需要，加强对规划人员的培训，特别是新发展观、新人才观、新的规划理念、理论与方法等方面的培训，切实提高规划人员工作水平。同时在规划编制过程中也解放思想，积极探索和改进社会主义市场经济条件下教育规划的方法，不断提高规划工作水平。